在兩岸關(guān)係發(fā)展出現(xiàn)重大變化與臺(tái)灣當(dāng)局兩岸經(jīng)貿(mào)政策趨於消極的背景下，海峽兩岸及國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，臺(tái)灣島內(nèi)政局的變化以及海峽兩岸關(guān)係格局的變化，對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作産生了重要影響，兩岸公權(quán)力主導(dǎo)推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)合作中斷，原有經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制受阻，兩岸經(jīng)濟(jì)合作轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以民間為主導(dǎo)及以“大陸機(jī)遇”為導(dǎo)向的兩岸經(jīng)濟(jì)合作態(tài)勢(shì)。

　　一、祖國大陸“區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向型”兩岸經(jīng)濟(jì)合作路徑

　　蔡英文當(dāng)局上臺(tái)後，放棄馬英九執(zhí)政時(shí)規(guī)劃、有意與祖國大陸自貿(mào)區(qū)對(duì)接的自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)建設(shè)，又失去原本最期待的參與美國主導(dǎo)的跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)定（TPP）機(jī)會(huì)，臺(tái)灣對(duì)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作嚴(yán)重受挫，於是臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)向參與祖國大陸主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，將成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作一個(gè)重要方式。其中，臺(tái)灣企業(yè)參與“一帶一路”倡議沿線國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作重要選擇。臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)態(tài)度消極，比較排斥，而且在新的兩岸政治形勢(shì)下，已無法實(shí)現(xiàn)兩岸“一帶一路”合作，但祖國大陸歡迎臺(tái)資企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)與合作，而且有關(guān)部門多次組織臺(tái)商赴“一帶一路”沿線地區(qū)考察。臺(tái)灣企業(yè)界對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)態(tài)度積極，願(yuàn)望強(qiáng)烈。據(jù)報(bào)道，臺(tái)企聯(lián)計(jì)劃集資1500億元人民幣，選擇祖國大陸多個(gè)地點(diǎn)佈局“一帶一路”建設(shè)，其中西南地區(qū)成為臺(tái)商佈局“一帶一路”的重要選擇。臺(tái)企聯(lián)會(huì)長(zhǎng)王屏生有意到雲(yún)南瑞麗口岸與廣西東興口岸等地投資。兩岸企業(yè)界與學(xué)界廣泛討論臺(tái)商參與“一帶一路”的方式與途徑。在互聯(lián)互通與能源基礎(chǔ)設(shè)施為主的“一帶一路”倡議建設(shè)中，臺(tái)灣企業(yè)要找好角色定位頗為重要，儘管不大可能扮演主導(dǎo)或龍頭性角色，但可以發(fā)揮臺(tái)灣企業(yè)提供産品、技術(shù)與服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，扮演在“一帶一路”區(qū)域合作中“你無我有”與“你有我優(yōu)”的角色。

　　二、祖國大陸“園區(qū)建設(shè)導(dǎo)向型”兩岸經(jīng)濟(jì)合作路徑

　　祖國大陸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，不斷推出不同性質(zhì)與不同開放程度的園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，從而不斷為兩岸經(jīng)濟(jì)合作開闢新渠道。

　　一是參與祖國大陸自貿(mào)區(qū)投資與合作。祖國大陸已先後設(shè)立7個(gè)自貿(mào)區(qū)，提供更多特殊優(yōu)惠政策，尤其福建自貿(mào)區(qū)還有專門的涉臺(tái)開放內(nèi)容，臺(tái)商也積極佈局，將成為未來兩岸園區(qū)經(jīng)濟(jì)合作重要選擇。二是國家級(jí)新區(qū)合作。包括雄安新區(qū)在內(nèi)，祖國大陸設(shè)立了19個(gè)國家級(jí)新區(qū)，這些新區(qū)投資均是對(duì)外開放的，也積極鼓勵(lì)與吸引臺(tái)商投資合作。三是其他地方重要經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與産業(yè)園區(qū)。四是祖國大陸不同類型的兩岸産業(yè)園、科技園與兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地等區(qū)域發(fā)展。

　　三、祖國大陸“産業(yè)政策導(dǎo)向型”兩岸經(jīng)濟(jì)合作路徑

　　海峽兩岸均有不同的産業(yè)政策規(guī)劃與重點(diǎn)産業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)，蔡英文當(dāng)政後推出並推動(dòng)“5+2”創(chuàng)新産業(yè)，後發(fā)展為“5+2+3”等10大産業(yè)，分別是亞洲矽谷、綠能科技、生物醫(yī)藥、智慧機(jī)械、軍事防務(wù)、新農(nóng)業(yè)、迴圈經(jīng)濟(jì)、數(shù)位創(chuàng)新、文化科技、晶片設(shè)計(jì)與半導(dǎo)體前瞻科技，這些都是兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重大利基與條件。但因兩岸關(guān)係出現(xiàn)重大變化，臺(tái)灣已放棄兩岸産業(yè)合作政策，於是當(dāng)前與未來兩岸經(jīng)濟(jì)合作一個(gè)主要途徑是著眼祖國大陸主導(dǎo)的産業(yè)規(guī)劃與産業(yè)佈局。包括“十三五規(guī)劃”、《中國製造2025》、“深化製造業(yè)與網(wǎng)際網(wǎng)路融合發(fā)展的指導(dǎo)意見”、“網(wǎng)際網(wǎng)路+行動(dòng)指導(dǎo)意見”、“健康中國2030規(guī)劃綱要”、《雲(yún)計(jì)劃發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》等。祖國大陸每一項(xiàng)國家重大産業(yè)、經(jīng)濟(jì)政策方案或規(guī)劃的出臺(tái)，都預(yù)示著政府政策的導(dǎo)向、傾斜與支援，會(huì)帶來龐大的市場(chǎng)商機(jī)。臺(tái)商非常關(guān)注祖國大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，善於抓住中央經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向所帶來的商機(jī)，將為未來兩岸經(jīng)濟(jì)合作生産巨大的政策動(dòng)因，不斷推進(jìn)兩岸産業(yè)與經(jīng)濟(jì)合作，也是未來合作的重要方向。

　　祖國大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與政策導(dǎo)向，為兩岸産業(yè)與經(jīng)濟(jì)合作開闢了巨大空間，也提供龐大商機(jī)。現(xiàn)階段與未來最值得關(guān)注與頗具潛力的産業(yè)合作，主要包括面板、半導(dǎo)體、機(jī)器人、AI(人工智慧)、迴圈經(jīng)濟(jì)、跨境電子商務(wù)、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等産業(yè)。當(dāng)然，任何一個(gè)行業(yè)與領(lǐng)域，只要有條件與利基，都是兩岸産業(yè)合作的目標(biāo)，只有掌握關(guān)鍵技術(shù)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，都會(huì)找到合作的利基。

　　四、祖國大陸“市場(chǎng)規(guī)模導(dǎo)向”兩岸經(jīng)濟(jì)合作路徑

　　兩岸經(jīng)濟(jì)合作一個(gè)重要推動(dòng)力或市場(chǎng)誘因是祖國大陸龐大的人口與市場(chǎng)規(guī)模。祖國大陸有13億人，國內(nèi)生産總值(GDP)總量超過70萬億元人民幣，年進(jìn)口量接近2萬億美元，這種人口與市場(chǎng)規(guī)模，成為推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，尤其是臺(tái)灣企業(yè)開拓祖國大陸市場(chǎng)的重要?jiǎng)恿υ?。臺(tái)灣企業(yè)在不同領(lǐng)域的專業(yè)特長(zhǎng)、技術(shù)産品與銷售渠道，是與祖國大陸經(jīng)濟(jì)合作的重要資産。就不同行業(yè)與産業(yè)觀察，祖國大陸龐大的市場(chǎng)需求，進(jìn)一步強(qiáng)化了兩岸産業(yè)與企業(yè)合作。如一年全球19億支智慧型手機(jī)市場(chǎng)，祖國大陸佔(zhàn)了近30%；2017年，祖國大陸液晶電視銷售近6000萬臺(tái)，佔(zhàn)全球市場(chǎng)30%；祖國大陸記憶體消費(fèi)量佔(zhàn)全球50%。依據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2015年，全球電商規(guī)模超過25萬億美元，其中中國大陸電商規(guī)模近2萬億美元，其中B2C市場(chǎng)為6170億美元，居全球之首。目前，祖國大陸健康産業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)4萬億元人民幣，預(yù)計(jì)到2020年投資規(guī)模有望達(dá)到10萬億元，發(fā)展前景廣闊。臺(tái)商要充分通過自己的優(yōu)勢(shì)與祖國大陸開展合作，積極參與與開拓祖國大陸市場(chǎng)，達(dá)到互利共贏的目的。

　　五、祖國大陸“地方政府導(dǎo)向型”兩岸經(jīng)濟(jì)合作路徑

　　兩岸關(guān)係陷入僵局，兩岸公權(quán)力經(jīng)濟(jì)合作無法持續(xù)，兩岸地方政府之間的合作也日益困難，但以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的祖國大陸地方政府，仍然致力於與臺(tái)灣企業(yè)投資合作，尤其是鼓勵(lì)先進(jìn)、創(chuàng)新、綠色産業(yè)項(xiàng)目合作。臺(tái)商在看好祖國大陸市場(chǎng)潛力的同時(shí)，也希望爭(zhēng)取到更為優(yōu)惠的地方政策待遇。在這種背景下，祖國大陸地方政府主導(dǎo)的兩岸經(jīng)濟(jì)合作有所發(fā)展與突破，其中有近兩年來三個(gè)重要案例。一是臺(tái)灣半導(dǎo)體龍頭企業(yè)臺(tái)積電與南京市政府合作興建臺(tái)灣半導(dǎo)體産業(yè)園。2015年年底，臺(tái)積電宣佈在南京投資半導(dǎo)體廠，第一期投資30億美元，2016年初動(dòng)工興建，標(biāo)誌著世界最大晶圓代工企業(yè)全面佈局祖國大陸市場(chǎng)。二是臺(tái)灣宏達(dá)電集團(tuán)與深圳市政府的新興産業(yè)合作。2017年3月，雙方成立國際虛擬實(shí)境研究院(IVRI)，將共同在“虛擬實(shí)境”相關(guān)設(shè)備、技術(shù)、行業(yè)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開展合作，希望帶動(dòng)相關(guān)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)以研究院為核心，在深圳構(gòu)建良性迴圈發(fā)展的虛擬實(shí)境生態(tài)系統(tǒng)。以智慧手機(jī)起家、開始大力發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)産業(yè)的臺(tái)灣宏達(dá)電公司，看好祖國大陸市場(chǎng)，將與祖國大陸不同領(lǐng)域的企業(yè)開展更大範(fàn)圍合作。2017年3月，宏達(dá)電與華納影業(yè)公司達(dá)成策略夥伴關(guān)係，獨(dú)家成為美國導(dǎo)演史蒂芬