張冠華:“三通”對(duì)臺(tái)灣民眾更有安全保障
所謂“安全”問題,一直是臺(tái)灣當(dāng)局拒絕和拖延開放兩岸“三通”的主要藉口。臺(tái)當(dāng)局不僅將拒絕兩岸“三通”視作保障其政治和軍事“安全”的關(guān)鍵屏障,還聲稱“三通”將危及與臺(tái)灣民眾更為息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安全。
“三通”是否會(huì)危及臺(tái)灣的所謂軍事“安全”??jī)砂锻獫庥谒?,沒有人比我們更希望通過和平方式解決臺(tái)灣問題。大陸方面以最大誠(chéng)意,盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景。我們不承諾放棄使用武力,針對(duì)的是外國(guó)勢(shì)力干涉中國(guó)統(tǒng)一和臺(tái)灣分裂勢(shì)力的“臺(tái)獨(dú)”圖謀,決不是針對(duì)臺(tái)灣民眾。國(guó)務(wù)院臺(tái)辦關(guān)於兩岸“三通”政策説明書明確指出,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平與穩(wěn)定的根本途徑在於,臺(tái)灣當(dāng)局必須徹底放棄“臺(tái)獨(dú)”分裂主張,停止一切“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。
如果臺(tái)灣當(dāng)局接受一個(gè)中國(guó)原則、承認(rèn)“九二共識(shí)”,並在此基礎(chǔ)上恢復(fù)兩岸對(duì)話與談判,進(jìn)一步推動(dòng)和發(fā)展兩岸關(guān)係,那麼實(shí)現(xiàn)“三通”將有利於增進(jìn)兩岸人民的各項(xiàng)交流和增加兩岸的共同利益,推動(dòng)兩岸關(guān)係朝向良性互動(dòng)方向發(fā)展,臺(tái)灣的各項(xiàng)利益自然會(huì)得到安全保障。
除了所謂的政治與軍事“安全”,臺(tái)當(dāng)局還渲染“三通”將帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)“安全”問題,聲稱“三通”將使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)邊緣化、空洞化風(fēng)險(xiǎn)升高,並衍生島內(nèi)失業(yè)擴(kuò)大、社會(huì)治安惡化、社會(huì)福利增加等社會(huì)問題,頗有聳人聽聞之勢(shì)。
兩岸“三通”會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的邊緣化嗎?目前祖國(guó)大陸已成為臺(tái)商海外投資的最主要地區(qū),臺(tái)灣對(duì)大陸出口占其總出口的比重在2003年也迅速提高到24%左右,兩岸産業(yè)分工關(guān)係日益深化。這一局面,既是兩岸各自發(fā)揮比較利益優(yōu)勢(shì)的結(jié)果,又是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮推動(dòng)的産物。當(dāng)前,中國(guó)已成為亞太地區(qū)舉足輕重的新興市場(chǎng)和生産基地,今後中國(guó)經(jīng)濟(jì)在亞太經(jīng)濟(jì)中必將扮演更為重要的角色,日趨緊密的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係對(duì)提高臺(tái)灣在亞太經(jīng)濟(jì)中的角色與地位有著越來越重要的意義。正基於此,東亞各國(guó)和地區(qū)近年來紛紛加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,以強(qiáng)化自己未來在東亞經(jīng)濟(jì)合作中的地位與角色。島內(nèi)企業(yè)則加快赴大陸投資,並帶動(dòng)了兩岸貿(mào)易的高速發(fā)展。國(guó)際跨國(guó)公司也有意借助臺(tái)灣的地理位置及與祖國(guó)大陸同文同種的優(yōu)勢(shì)條件,在臺(tái)灣設(shè)立營(yíng)運(yùn)總部或研發(fā)中心,以作為進(jìn)軍大陸市場(chǎng)的跳板。今年以來,祖國(guó)大陸相繼與香港、澳門簽訂更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係協(xié)議,中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的步伐也正在加緊進(jìn)行。在這種形勢(shì)下,臺(tái)灣當(dāng)局繼續(xù)拖延兩岸“三通”,不僅無法享受兩岸經(jīng)濟(jì)合作帶來的巨大利益,而且自外于內(nèi)地與港、澳以及中國(guó)與東盟將形成的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域,這才是導(dǎo)致臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)所在。
“三通”會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣“産業(yè)空洞化”,是臺(tái)當(dāng)局渲染的另一個(gè)所謂“經(jīng)濟(jì)安全”問題。八十年代中後期以來,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)步入由工業(yè)化社會(huì)向後工業(yè)化社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,工業(yè)佔(zhàn)GDP份額持續(xù)下降,服務(wù)業(yè)比重不斷上升,以IT産業(yè)為代表的新興産業(yè)取代傳統(tǒng)産業(yè)成為工業(yè)的龍頭。這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)誌,而不是産業(yè)空洞化現(xiàn)象。事實(shí)上,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)九十年代能夠較為順利地實(shí)現(xiàn)産業(yè)升級(jí),正是得益於兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係的迅速發(fā)展。目前,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)又處?kù)缎乱徊ㄞD(zhuǎn)型期。以加工生産為主的IT産業(yè)在島內(nèi)比較利益優(yōu)勢(shì)逐漸削弱,正將生産基地加速向祖國(guó)大陸轉(zhuǎn)移,臺(tái)灣工業(yè)急需擺脫既有發(fā)展模式,向更高層次的創(chuàng)新、研發(fā)、服務(wù)及更高端科技産業(yè)發(fā)展。同時(shí),在臺(tái)灣步入後工業(yè)化社會(huì)後,第三産業(yè)要獲得更快的發(fā)展,也須擺脫以內(nèi)需為導(dǎo)向、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱的狀況,通過拓展海外市場(chǎng)增加新的活力。在當(dāng)前形勢(shì)下,無論是臺(tái)灣工業(yè)升級(jí)還是服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng),都需要依託祖國(guó)大陸這個(gè)巨大的市場(chǎng)腹地。因此,實(shí)現(xiàn)兩岸“三通”,不僅不會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣産業(yè)空洞化,反而是推動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Α?
實(shí)現(xiàn)兩岸“三通”也有利於解決島內(nèi)的高失業(yè)率問題。當(dāng)前臺(tái)灣失業(yè)率居高不下,一方面是島內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣不佳所致;另一方面則是人力資源結(jié)構(gòu)跟不上産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。兩岸“三通”有助於刺激島內(nèi)旅遊、房地産等産業(yè)的振興,會(huì)在短期內(nèi)增加大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),兩岸實(shí)現(xiàn)“三通”後,相當(dāng)部分島內(nèi)企業(yè)由於兩岸經(jīng)貿(mào)往來更為順暢,會(huì)以商品出口而非直接投資的形式拓展祖國(guó)大陸市場(chǎng),從而增加在島內(nèi)的投資,減緩因生産基地外移而造成的島內(nèi)就業(yè)壓力。再者,兩岸“三通”有利於建立兩岸正常的經(jīng)貿(mào)和人員往來機(jī)制,通過兩岸合作,更加有效遏制兩岸間存在走私、偷渡等問題,進(jìn)一步保護(hù)兩岸民眾的切身利益與人身安全。
實(shí)現(xiàn)“三通”是兩岸民意所歸,是兩岸關(guān)係發(fā)展的必由之路。“三通”有利於保障臺(tái)灣民眾的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安全,這是不容抹殺的事實(shí)。民進(jìn)黨當(dāng)局誇大兩岸“三通”對(duì)島內(nèi)民眾帶來的安全風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)拖延兩岸“三通”,製造兩岸緊張氣氛的做法,才真正是臺(tái)灣民眾面臨的一大不安全因素。
?。▉碓矗骸度嗣袢?qǐng)?bào)海外版》,作者:張冠華)
編輯:李艷波