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鐘厚濤:“九二共識(shí)”對(duì)於兩岸關(guān)係發(fā)展的“定海神針”意義

2016-07-14 09:53:00
來(lái)源:臺(tái)灣網(wǎng)
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  作為一個(gè)專有名詞,“九二共識(shí)”具有其獨(dú)特意涵,是指在1992 年11 月大陸的海峽兩岸關(guān)係協(xié)會(huì)與臺(tái)灣的海峽交流基金會(huì)就解決兩會(huì)事務(wù)性商談中如何表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度問(wèn)題,所達(dá)成的以口頭方式表達(dá)的“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)。過(guò)去20 多年來(lái),“九二共識(shí)”雖然歷經(jīng)風(fēng)雨考驗(yàn),卻為兩岸關(guān)係的穩(wěn)定和發(fā)展注入了無(wú)與倫比的強(qiáng)大動(dòng)力,打下了牢不可摧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),做出了不可磨滅的巨大貢獻(xiàn)。2012年,“九二共識(shí)”首次被寫入政府工作報(bào)告,同年又被寫入黨的十八大報(bào)告。此舉既肯定了“九二共識(shí)”在兩岸關(guān)係發(fā)展史上的重要貢獻(xiàn),也凸顯了“九二共識(shí)”的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和未來(lái)意義,標(biāo)誌著“九二共識(shí)”已經(jīng)成為今後一段時(shí)期大陸對(duì)臺(tái)工作的基本要求和指導(dǎo)思想。

  從時(shí)間發(fā)展的縱向維度來(lái)看,“九二共識(shí)”對(duì)於兩岸兩會(huì)交流、兩岸政黨互動(dòng)、兩岸高層會(huì)晤以及兩岸關(guān)係最終走向,都發(fā)揮了舉足輕重的支柱性作用。

  (一)“九二共識(shí)”是兩岸“兩會(huì)”會(huì)談和各項(xiàng)交流的前提

  1949年之後,由於特殊的歷史原因,兩岸雖然近在咫尺,卻只能隔海相望,無(wú)法展開任何交流。而隨著歷史進(jìn)程的逐漸演進(jìn),兩岸在堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則的基礎(chǔ)上展開互動(dòng)交流,已經(jīng)成為兩岸民眾共同的心聲?!熬哦沧R(shí)”也正是在這樣的背景下,經(jīng)由兩岸有關(guān)部門多次密集協(xié)商,才最終達(dá)成。而一旦形成之後,“九二共識(shí)”就開始在兩岸關(guān)係發(fā)展史上發(fā)揮了無(wú)可替代的重要作用,並直接促成了“汪(道涵)辜(振甫)會(huì)談”,這是兩岸在隔絕40多年後首次舉行的具有半官方意味的會(huì)談,自此之後兩岸正式結(jié)束了互不來(lái)往的尷尬局面,開啟了兩岸在一個(gè)中國(guó)原則下制度性協(xié)商的新時(shí)期。

  此後雖然歷經(jīng)李登輝、陳水扁時(shí)期的動(dòng)蕩不安,兩岸兩會(huì)交流一度停擺,但“九二共識(shí)”的價(jià)值意義卻無(wú)人能夠撼動(dòng)。而一旦“九二共識(shí)”重新成為兩岸共同接受的政治基礎(chǔ)之後,大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?;鶗?huì)于2008年6月旋即恢復(fù)了兩岸兩會(huì)制度性協(xié)商,此後雙方相繼達(dá)成了《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)等20余項(xiàng)重要協(xié)議和多項(xiàng)共識(shí),並産生了強(qiáng)大的外溢效應(yīng),積極向文化、教育和社會(huì)等領(lǐng)域拓展,最終形成了兩岸關(guān)係“大交流、大合作、大發(fā)展”的全新階段。從政經(jīng)互動(dòng)的角度來(lái)分析,離開了“九二共識(shí)”這一根基,兩岸各項(xiàng)交流的這棵大樹就不可能如此枝繁葉茂。

 ?。ǘ熬哦沧R(shí)”是兩岸政黨交流的基礎(chǔ)

  大陸方面多次重申,對(duì)臺(tái)灣而言,不管什麼人,不管任何政黨,不管他們?cè)?jīng)説過(guò)什麼或者做過(guò)什麼,只要他們承認(rèn)“九二共識(shí)”、接受“一個(gè)中國(guó)”原則,都可以與中國(guó)共産黨開展平等的黨際交流。也正是在堅(jiān)持“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上,國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人才能在2005年4月舉行歷史性會(huì)談,共同發(fā)佈“兩岸和平發(fā)展共同願(yuàn)景”。此後,中國(guó)共産黨又相繼與島內(nèi)的親民黨和新黨等政黨建立了密切關(guān)係,並藉此形成了“海峽兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”等品牌性交流平臺(tái),為兩岸關(guān)係和平發(fā)展注入了新的動(dòng)力,搭建了新的平臺(tái)。然而,由於民進(jìn)黨拒不接受“九二共識(shí)”,民進(jìn)黨與中國(guó)共産黨之間的交流卻遲遲無(wú)法展開,這也為兩岸關(guān)係發(fā)展帶來(lái)了巨大的阻力,蒙上了沉重的陰影。

  (三)“九二共識(shí)”是兩岸高層互動(dòng)的基石

  隨著兩岸各項(xiàng)交流的逐漸深化,兩岸高層人員的互動(dòng)也開始逐漸提上議程。2014年2月11日,在雙方都明確承認(rèn)接受“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上,國(guó)臺(tái)辦主任張志軍與臺(tái)灣“陸委會(huì)主委”王郁琦在南京舉行會(huì)晤,這是雙方兩岸事務(wù)主管部門成立20多年來(lái)首次負(fù)責(zé)人的正式會(huì)面,標(biāo)誌著兩岸關(guān)係取得又一突破性進(jìn)展。2015年11月7日,兩岸領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行“世紀(jì)之握”,就推進(jìn)兩岸關(guān)係和平發(fā)展交換意見,這是1949年以來(lái)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的首次會(huì)面,具有重大的里程碑意義,成為兩岸關(guān)係發(fā)展史上至今最為華麗的一頁(yè)。而在“習(xí)馬會(huì)”上,兩岸領(lǐng)導(dǎo)人也都不約而同地強(qiáng)調(diào)了“九二共識(shí)”對(duì)於兩岸關(guān)係和平發(fā)展的指導(dǎo)意義。

  (四)“九二共識(shí)”是兩岸處理臺(tái)灣國(guó)際活動(dòng)空間問(wèn)題的根本原則

  臺(tái)灣作為中國(guó)的一個(gè)重要組成部分,並非獨(dú)立的政治實(shí)體,因而不應(yīng)該在國(guó)際舞臺(tái)上積極活動(dòng)。但為妥善回應(yīng)臺(tái)灣同胞的現(xiàn)實(shí)需求,中國(guó)大陸也同意在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、“兩岸同屬一中”的原則下,為臺(tái)灣參與國(guó)際活動(dòng)空間問(wèn)題作出合情合理的安排。過(guò)去二十多年的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,只要臺(tái)灣當(dāng)局能夠堅(jiān)持“九二共識(shí)”,那麼臺(tái)灣就可以在國(guó)際社會(huì)獲得較大的揮灑空間,馬英九時(shí)期,臺(tái)灣當(dāng)局能夠加入世界衛(wèi)生大會(huì)(WHA)、國(guó)際民航組織(ICAO)等,即為明證。但如果臺(tái)灣當(dāng)局拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”,有意在國(guó)際社會(huì)製造“一中一臺(tái)”或“兩個(gè)中國(guó)”,那麼臺(tái)灣在國(guó)際社會(huì)的活動(dòng)範(fàn)圍只能日漸萎縮,陳水扁時(shí)期,臺(tái)灣屢屢徘徊在很多國(guó)際場(chǎng)合門外,就是典型的例證。所以,“九二共識(shí)”是兩岸處理臺(tái)灣國(guó)際活動(dòng)空間問(wèn)題的根本原則,未來(lái)臺(tái)灣當(dāng)局若想繼續(xù)維持在國(guó)際社會(huì)的基本參與,就必須首先回歸正途,早日接受“九二共識(shí)”。

  (五)“九二共識(shí)”為兩岸關(guān)係發(fā)展擘畫了前景方向

  “九二共識(shí)”的核心是“一個(gè)中國(guó)”原則,精髓是求同存異,目標(biāo)是國(guó)家統(tǒng)一,呈現(xiàn)出三位一體的複雜結(jié)構(gòu)。所以“九二共識(shí)”的核心內(nèi)容,不僅僅是只有“雙方均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則”,它同樣也有“兩岸努力謀求實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的最終目標(biāo)”,而後者顯然為兩岸關(guān)係各個(gè)層面的發(fā)展描繪了終極藍(lán)圖,那就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。兩岸達(dá)成“九二共識(shí)”之初,就已經(jīng)向兩岸同胞、港澳同胞、海外僑胞以及世界各國(guó)公開宣告,要共同努力追求國(guó)家統(tǒng)一,這一目標(biāo)從未有過(guò)任何改變。

  簡(jiǎn)而言之,“九二共識(shí)”對(duì)兩岸關(guān)係産生了立體全方位的影響,幾乎成為兩岸各項(xiàng)交流不可或缺的基礎(chǔ)所在,並由此産生了諸多“和平紅利”。例如,兩岸人員往來(lái)從無(wú)到有,到2015年逼近千萬(wàn)人次大關(guān);兩岸經(jīng)貿(mào)數(shù)額從少到多,到2015年接近兩千億美元;兩岸官方互動(dòng),從低到高,最終發(fā)展到2015年兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。所有這些,都離不開“九二共識(shí)”的支撐性作用,沒(méi)有“九二共識(shí)”作為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),兩岸就不可能取得如此豐碩的成果。

  也正是由於“九二共識(shí)”對(duì)於兩岸關(guān)係的重大決定性作用,它也已經(jīng)成為了大陸檢視臺(tái)灣當(dāng)局大陸政策的“試金石”。在過(guò)去二十多年中,臺(tái)灣歷經(jīng)多次政黨輪替,每屆臺(tái)灣當(dāng)局的兩岸政策都不盡相同,而“九二共識(shí)”則成為檢驗(yàn)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人“統(tǒng)獨(dú)”色彩的光譜儀。兩岸各界基本上都是以“九二共識(shí)”作為參照標(biāo)準(zhǔn),對(duì)李登輝的“特殊兩國(guó)論”和陳水扁的“一邊一國(guó)論”等,展開了無(wú)情的揭露與批判,“九二共識(shí)”由此也成為遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的一道重要利器。

  結(jié)語(yǔ)

  回顧過(guò)去二十餘年的兩岸關(guān)係發(fā)展史,可以清晰地發(fā)現(xiàn),臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)於“九二共識(shí)”的態(tài)度,呈現(xiàn)出“肯定——否定——再肯定——刻意回避”的曲折歷程,兩岸關(guān)係則相應(yīng)表現(xiàn)出“發(fā)展——停滯——高度發(fā)展——陷入僵局”的起伏軌跡。二者互相對(duì)照可以給我們帶來(lái)巨大的啟示,那就是“九二共識(shí)”與兩岸關(guān)係之間,存在著密切的正向關(guān)聯(lián),從某種意義上可以説是“一榮俱榮、一損俱損”的關(guān)係。簡(jiǎn)單來(lái)説,只要兩岸能夠共同堅(jiān)持“九二共識(shí)”,兩岸關(guān)係就可以風(fēng)平浪靜,揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。但如果離開了 “九二共識(shí)”,兩岸關(guān)係就有可能風(fēng)雨飄搖,遭遇驚濤駭浪。所以,“九二共識(shí)”猶如定海神針,只有堅(jiān)持這一基礎(chǔ)毫不動(dòng)搖,兩岸關(guān)係才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  目前蔡英文當(dāng)局依然頑冥不化,拒不接受“九二共識(shí)”,意圖矇混過(guò)關(guān),這也導(dǎo)致兩岸關(guān)係又重新步入到了一個(gè)十字路口。未來(lái)兩岸關(guān)係是繼續(xù)穩(wěn)定前行,還是原地徘徊不前,甚至是大踏步後退,都主要取決於蔡英文對(duì)於“九二共識(shí)”的認(rèn)知。根據(jù)臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇最新的民調(diào)顯示,47.5%的臺(tái)灣民眾都支援蔡英文接受“九二共識(shí)”,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於32.3%的反對(duì)接受“九二共識(shí)”的人數(shù)。

  民意不可違,民心不可逆。蔡英文當(dāng)局如何選擇,兩岸民眾都在拭目以待。(鐘厚濤,作者係中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員、博士)

 

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[責(zé)任編輯:張潔]
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