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徐博東:民進黨內(nèi)分歧不斷 正處在十字路口

2009-02-16 10:46:00
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  民進黨日前召開臨時中常會,擴大檢討民進黨的路線和定位等議題。此前,民進黨主席蔡英文宣示今年為“社會運動年”,並將現(xiàn)有“社會發(fā)展部”改回在野時期的“社會運動部”。對此,北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院徐博東教授日前在海峽之聲電臺《博東看兩岸》專欄節(jié)目中,就民進黨的路線問題進行了點評。

  徐博東指出,民進黨要搞的“社會運動”,是關(guān)注弱勢族群的切身利益,還是想利用社運團體和弱勢族群,來凝聚和擴大民進黨的基本盤,為年底縣市長選舉造勢,謀取自己的政黨利益,這是需要注意的。 。

  徐博東認為,民進黨之所以在這個時候宣示今年為“社會運動年”,是因為當前民進黨面臨著這樣的大環(huán)境、大背景:一方面馬英九執(zhí)政半年多來,雖然兩岸關(guān)係得到緩和發(fā)展,大多數(shù)臺灣民眾對於馬英九的兩岸政策給予肯定和支援。但是,面對國際金融危機,臺灣經(jīng)濟急劇下滑,失業(yè)率大幅攀升,“拼經(jīng)濟”的績效不彰,民眾對馬英九和他的執(zhí)政團隊的滿意度和支援度都在不斷下跌。而另一方面,去年民進黨大選慘敗後,並沒有抓住時機認真檢討敗選原因,新任黨主席蔡英文被寄以厚望,但卻無力領(lǐng)導(dǎo)全黨擺脫困境。民進黨在“立法院”席位太少,在體制內(nèi)難以發(fā)揮影響力主導(dǎo)議題和政局,民調(diào)顯示,民進黨的政黨支援度始終處於低迷狀態(tài),基本盤出現(xiàn)鬆動跡象,不斷萎縮。而今年年底的縣市長選舉,非常關(guān)鍵,如果民進黨再敗的話,民進黨很可能從此一蹶不振,不知道多少年之後才能重新爬起來。所以面臨這樣一個大的環(huán)境,經(jīng)過黨內(nèi)的討論,蔡英文宣示民進黨今年要進入“社會運動年”。

  所謂“社會運動”,應(yīng)該是關(guān)注臺灣社會弱勢族群的切身利益,針對包括人權(quán)、環(huán)保、就業(yè)、勞工福利等民生問題所進行的抗爭活動。蔡英文説,“社會運動年”不等於“街頭運動年”。這種説法固然不錯,因為“街頭運動”只搞“街頭抗爭”,而“社會運動”的形式則更為多樣化;“街頭運動”抗爭的範圍很廣,政治性議題也包括在內(nèi),而“社會運動”則主要是關(guān)切弱勢族群的經(jīng)濟利益等民生議題。但是,我們很難説民進黨要搞的“社會運動”,真的是關(guān)注弱勢族群的切身利益,還是打著關(guān)懷弱勢族群的旗號,一心只是想利用社運團體和弱勢族群,來凝聚和擴大民進黨的基本盤,為年底縣市長選舉造勢,謀取自己的政黨利益。另外,民進黨的所謂“社會運動”會不會被“臺獨”基本教義派所裹挾和把持,變成“掛羊頭賣狗肉”——重回單純的“街頭抗爭”路線,甚至象去年11月陳雲(yún)林訪臺期間那樣,不惜搞街頭“暴力抗爭”?總之,民進黨能不能重新振作起來,今年是個非常關(guān)鍵的年份,它所提出的“社會運動年”究竟是一個什麼樣的操作模式?還有待觀察。

  徐博東還指出,實際上觀察整個民進黨發(fā)展史,究竟是走“街頭路線”還是體制內(nèi)的抗爭,始終都存在爭論,就看哪一派佔上風。建黨初期,主張“街頭運動”的“新潮流”佔據(jù)了上風,因為當時在體制內(nèi)民進黨的實力非常弱小,難以和國民黨抗爭,所以街頭群眾運動成為民進黨的主要抗爭模式。後來民進黨逐漸發(fā)展壯大,奪取了一些縣市的執(zhí)政地位,在“立法院”的席位也不斷增加,因此主張在體制內(nèi)抗爭的“美麗島係”取得了主導(dǎo)地位。民進黨在野的中後期,實際上走的是“議會鬥爭為主,街頭抗爭為輔”的路線。2000年民進黨上臺執(zhí)政後,它仍然沒有忘情于街頭運動,8年執(zhí)政期間不斷發(fā)動街頭抗爭,“當家鬧事”,執(zhí)政黨發(fā)動自己的支援者走上街頭,這在世界各國政黨政治發(fā)展史上來看,也是一個很奇怪的現(xiàn)象。原因就在於民進黨屬於少數(shù)執(zhí)政,需要通過街頭運動來凝聚人氣,壓制強大的在野黨,配合執(zhí)政團隊的政策推動。另外,陳水扁所推行的急進臺獨路線,也需要通過街頭運動來煽動民粹情緒,對抗大陸。去年“立委”選舉和“總統(tǒng)”選舉連遭慘敗後,民進黨不僅重回在野,而且在“立法院”內(nèi)只剩下20多個席位,在臺灣政治版圖上,其實力已急速跌落到建黨初期的水準。面對這種困局,民進黨內(nèi)的路線之爭自然也就浮上了臺面:“臺獨基本教義派”主張重回街頭,不過,民進黨內(nèi)較為理性務(wù)實的人士則認為,關(guān)鍵問題首先是要清算陳水扁執(zhí)政八年來所推行的錯誤路線,與“陳水扁們”徹底切割,重新找回民進黨的“黨魂”,加強論述,找到正確的政治方向,唯有如此,民進黨才可能重新出發(fā),否則將難以擺脫當前的困境。 
 
  徐博東説,去年11月5日,民進黨召開“街頭中常會”,當晚即發(fā)生“晶華飯店暴力事件”,標誌著蔡英文所領(lǐng)導(dǎo)的民進黨將重上街頭,推行體制外的暴力抗爭路線。次日,又發(fā)動號稱四十萬人的“圍城大遊行”,場面失控,發(fā)生了更嚴重的流血衝突,民進黨因此受到社會輿論的強烈譴責。此後,民進黨內(nèi)對究竟是走“議會路線為主,街頭路線為輔”,還是兩者並重?存在分歧,舉棋不定。如今,蔡英文既然已經(jīng)宣佈今年是“社會運動年”,我估計它會向街頭路線和體制內(nèi)抗爭相結(jié)合的方向發(fā)展,兩者交替使用,互相配合,不同時期會有不同的側(cè)重面,很難説會以哪個為主,哪個為次。不過,“街頭抗爭”的頻率、強度與力度必定會比以往大幅提升,臺北的街頭和議場又將雞飛狗跳,沒有了寧日。

  徐博東認為,可以預(yù)見的是,民進黨可能首先要發(fā)動基層,到基層走透透的方式來醞釀、發(fā)動人氣,宣傳鼓動,選擇適當?shù)淖h題來發(fā)動街頭運動,積蓄能量。民進黨已經(jīng)放話,要在520馬英九上臺一週年時發(fā)動罷免馬英九的抗爭活動。很可能從兩個方面操作:一方面批判馬英九所謂過度“親中”路線,“出賣”臺灣主權(quán);另方面抓住馬團隊“拼經(jīng)濟”政績不彰、失業(yè)率攀升等經(jīng)濟民生議題大作文章。從這裡可以看到,前一個議題主要靠基層深綠選民的支援才能搞起來,而後一個議題則在消費券發(fā)下去之後,社會反應(yīng)不錯,接著馬英九競舉時提出的“愛臺12項建設(shè)”將漸次展開,再加上大陸經(jīng)濟有可能在今年第二、三季度開始逐漸復(fù)蘇,這些都會對臺灣經(jīng)濟有剌激作用,可以預(yù)見,下半年以後,臺灣經(jīng)濟可能會有所起色。這樣,民進黨以經(jīng)濟民生議題所發(fā)動的街頭運動恐怕會逐漸失去著力點,很難提出足以感動人心的口號。那麼,民進黨很可能還得靠操作政治性議題來造勢。比如二二八馬上就要到了,會不會再拿二二八做文章?剛才聽眾朋友説的3

    
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