張文生:兩岸關(guān)係前景充滿活力、充滿希望
廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院政治研究所所長、副教授張文生今日在華廣網(wǎng)刊文,分析兩岸政治互信概念。全文內(nèi)容如下:
政治互信,就是雙方在政治上的相互信任,也是雙方各自在政治上相互給予對(duì)方政治信心。大部分情況下,政治互信是通過各自的言行建立起來的,當(dāng)然,也不排除通過相互口頭約定、書面協(xié)定建立政治互信的情況,比如國際關(guān)係中常用的信心建立措施(CBMS)、和平協(xié)議等等都是建立和鞏固政治互信的書面協(xié)議的方式。
兩岸政治互信,就是海峽兩岸在政治上的相互信任,或者説是海峽兩岸各自在政治上相互給予對(duì)方的政治信心。對(duì)於臺(tái)灣來説,就是要給予大陸“臺(tái)灣不會(huì)走向分裂、海峽兩岸最終將走向統(tǒng)一”的信心;對(duì)於大陸來説,就是要給予臺(tái)灣“保持臺(tái)海和平穩(wěn)定,兩岸統(tǒng)一對(duì)臺(tái)灣人民有利”的信心。從20世紀(jì)90年代中期開始,由於李登輝和陳水扁的內(nèi)外政策,兩岸政治互信被破壞殆盡。馬英九上任後,兩岸政治互信得以重建,並且逐漸鞏固,但是由於兩岸長期固有的、歷史所形成的結(jié)構(gòu)性矛盾,目前的兩岸政治互信並非完全穩(wěn)固。海峽兩岸應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力,使兩岸政治互信得以進(jìn)一步鞏固、深化、穩(wěn)定,為維護(hù)兩岸關(guān)係和平發(fā)展的局面奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
2008年12月31日,胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30週年座談會(huì)上的重要講話中提出了六點(diǎn)意見,其中第一條就指出:“恪守一個(gè)中國,增進(jìn)政治互信。”並且指出:“兩岸在事關(guān)維護(hù)一個(gè)中國框架這一原則問題上形成共同認(rèn)知和一致立場(chǎng),就有了構(gòu)築政治互信的基石,什麼事情都好商量?!币粋€(gè)中國原則始終是建立兩岸政治互信的基礎(chǔ),只有恪守一個(gè)中國原則,兩岸政治互信才能不斷增強(qiáng);違背了一個(gè)中國原則,兩岸政治互信就會(huì)遭到破壞。
2005年,兩岸關(guān)係以政黨交流的模式,掀起了一個(gè)又一個(gè)的高潮。國民黨、親民黨和新黨都先後組織訪問團(tuán)參訪大陸,不僅使兩岸的政黨關(guān)係開創(chuàng)了前所未有的新局面,而且國親新三黨與中國共産黨之間形成了“堅(jiān)持九二共識(shí)、反對(duì)臺(tái)獨(dú)”的政治互信,在兩岸的政黨之間建立了共同的政治基礎(chǔ),為兩岸關(guān)係注入了新的動(dòng)力。
體現(xiàn)“一個(gè)中國原則”的“九二共識(shí)”是兩岸政治互信的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。兩岸政黨交流尤其是國共兩黨交流,是鞏固兩岸政治互信的重要渠道。2008年5月28日,中共中央總書記胡錦濤在會(huì)見中國國民黨主席吳伯雄過程中,重申了“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的16字方針,並且明確指出:反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”,是雙方建立互信的根本基礎(chǔ)。2009年5月26日,胡錦濤總書記在北京人民大會(huì)堂會(huì)見了吳伯雄及其訪問團(tuán)一行,胡錦濤總書記對(duì)於國共兩黨交流作了高度的肯定,這是因?yàn)閲步涣饔欣对鲞M(jìn)兩岸政治互信,有利於促進(jìn)兩岸溝通與理解,有利於推進(jìn)兩岸協(xié)商談判。
體現(xiàn)海峽兩岸共同堅(jiān)持“一個(gè)中國原則”的“九二共識(shí)”也是兩岸兩會(huì)談判的政治基礎(chǔ)。馬英九上臺(tái)以後,承諾堅(jiān)持“九二共識(shí)”,為兩岸兩會(huì)的復(fù)談掃除了障礙。自從2008年6月兩岸兩會(huì)復(fù)談以來,海協(xié)會(huì)會(huì)長陳雲(yún)林與?;鶗?huì)董事長江丙坤分別在北京、臺(tái)北、南京舉行了三次會(huì)談,雙方共簽署了9項(xiàng)協(xié)議和一項(xiàng)共識(shí)。兩岸兩會(huì)商談的成果是在“堅(jiān)持九二共識(shí)、反對(duì)臺(tái)獨(dú)”的政治互信的基礎(chǔ)上取得的,沒有這項(xiàng)政治互信,就沒有兩會(huì)商談的成果。
兩岸關(guān)係的發(fā)展,從1949年開始起算,已經(jīng)走過了60年的時(shí)間。目前是兩岸關(guān)係發(fā)展60年中互動(dòng)最為密切,交往最為頻繁的時(shí)期。這種良性的發(fā)展趨勢(shì)使得兩岸關(guān)係的前景充滿活力、充滿希望。然而,60年曲折發(fā)展的兩岸關(guān)係積累了種種矛盾和困難,不可能立竿見影,馬上解決。海峽兩岸應(yīng)當(dāng)不斷地鞏固政治互信,本著“務(wù)實(shí)理性、循序漸進(jìn)、避免對(duì)抗”的心態(tài)來處理兩岸關(guān)係中面臨的種種問題,事緩則圓,假以時(shí)日,即使最困難的問題也能夠找到解決的方法。