石正方:ECFA五大效益開(kāi)啟兩岸交流新局面
廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)石正方11日在華廣網(wǎng)刊文指出,ECFA簽署一週年,改善了島內(nèi)的投資環(huán)境,提升臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,臺(tái)灣中小企業(yè)直接受惠于兩岸貿(mào)易增長(zhǎng),同時(shí)也為兩岸經(jīng)濟(jì)合作提供了制度性保障,更為兩岸的文化教育多領(lǐng)域交流創(chuàng)造良好的環(huán)境。五大效益使兩岸交流登上新的臺(tái)階。
文章摘編如下:
ECFA自去年6月29日簽署至今滿一週年了。如所預(yù)期,ECFA不但透過(guò)信心面的加持,改善了臺(tái)灣內(nèi)部投資環(huán)境,提升了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,而且,早收降稅清單項(xiàng)目的啟動(dòng)落實(shí),促進(jìn)了兩岸貿(mào)易成長(zhǎng),使臺(tái)灣中小企業(yè)及基層民眾直接受惠。同時(shí)對(duì)為兩岸經(jīng)濟(jì)深化合作提供了動(dòng)力和制度保障。ECFA的效應(yīng)不只在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,透過(guò)ECFA的簽署兩岸進(jìn)一步增加了互信,為兩岸社會(huì)文化教育等多領(lǐng)域的互動(dòng)協(xié)商營(yíng)造了良好的環(huán)境,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1. 促進(jìn)兩岸貿(mào)易成長(zhǎng),助推臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)繁榮
近十幾年來(lái),兩岸貿(mào)易特別是臺(tái)灣對(duì)大陸出口貿(mào)易一直是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?010年兩岸貿(mào)易成長(zhǎng)高達(dá)36.9%,其中臺(tái)灣對(duì)大陸出口增長(zhǎng)35%,對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)突破10%的高成長(zhǎng)率貢獻(xiàn)卓著。綜觀2011年臺(tái)灣對(duì)大陸出口貿(mào)易成長(zhǎng)的利好因素,其中ECFA的簽署和生效在信心面的加持和實(shí)質(zhì)面的助推顯而易見(jiàn)。就ECFA 早收貨品清單降稅實(shí)施情況來(lái)看,自1月1日啟動(dòng)以來(lái)半年時(shí)間裏,其對(duì)兩岸貨物貿(mào)易的促進(jìn)效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。據(jù)大陸方面統(tǒng)計(jì),貨物貿(mào)易方面,今年1至5月份,兩岸享受ECFA早收優(yōu)惠關(guān)稅待遇的産品貨值共18.86億美元,關(guān)稅減讓額共3.26億人民幣;其中臺(tái)灣出口大陸貨品值15.61億美元,享關(guān)稅優(yōu)惠2.81億元人民幣。而據(jù)臺(tái)灣方面的數(shù)字,1至4月,臺(tái)灣對(duì)大陸出口成長(zhǎng)17%,而ECFA早收清單所涵蓋的項(xiàng)目,成長(zhǎng)高達(dá)30%。
2. 惠及臺(tái)灣中小企業(yè),造福臺(tái)灣基層民眾
ECFA是具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,其目標(biāo)在於消除兩岸貿(mào)易、投資壁壘,整合兩岸經(jīng)濟(jì)資源,提升兩岸民眾福祉。ECFA早收清單中,大陸承諾對(duì)臺(tái)灣降稅産品中有近一半屬於敏感性傳統(tǒng)産業(yè)、中小企業(yè),包括汽車零組件、袋包廂、內(nèi)衣、小家電、手工具等,這些産品將因ECFA早收清單的落實(shí)而獲得平均多達(dá)10%以上的關(guān)稅降幅,從而提高相關(guān)産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí),ECFA早收清單涉及臺(tái)灣農(nóng)漁産品共有18項(xiàng),實(shí)施零關(guān)稅,可平均獲降13.3%的關(guān)稅優(yōu)惠。據(jù)臺(tái)灣統(tǒng)計(jì)數(shù)字,2011年1到5月早收清單農(nóng)産品項(xiàng)目出口到大陸成長(zhǎng)526%、達(dá)4942萬(wàn)美元,表明,ECFA開(kāi)始加惠臺(tái)灣基層農(nóng)漁戶。此外,透過(guò)貿(mào)易成長(zhǎng)、投資成長(zhǎng),ECFA對(duì)島內(nèi)就業(yè)的促進(jìn)效應(yīng)也在顯現(xiàn)。據(jù)臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)部門(mén)表示,推行ECFA後,失業(yè)率逐月下降,今年5月失業(yè)率更創(chuàng)近33個(gè)月新低,達(dá)為4.27%??傊瑥腅CFA簽署一週年所顯現(xiàn)的效益看,臺(tái)灣中小企業(yè)和基層民眾已開(kāi)始享受ECFA紅利。