王建民:臺(tái)花鉅資軍購(gòu) 真不該
日前,臺(tái)“國(guó)防部”向“立法院”提交“五年兵力整建計(jì)劃”,主張未來(lái)對(duì)外軍購(gòu)將從單純的 “實(shí)體軍購(gòu)”轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)及關(guān)鍵零部件採(cǎi)購(gòu)後在臺(tái)自製?!逗{導(dǎo)報(bào)》17日刊載中國(guó)社科院臺(tái)研所研究員王建民的評(píng)論文章點(diǎn)評(píng)臺(tái)灣軍購(gòu)一事。文章指出,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)日益困難,反而在計(jì)劃花鉅資採(cǎi)購(gòu)武器令人不解,特別是在兩岸關(guān)係和平發(fā)展時(shí)期,臺(tái)灣當(dāng)局還大規(guī)模對(duì)美軍購(gòu),不僅沒(méi)有必要,而且會(huì)影響兩岸的政治互信,對(duì)臺(tái)灣、對(duì)兩岸均是“有害無(wú)利”。
全文摘編如下:
在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)日益困難、失業(yè)率上升與全民健康保費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下,臺(tái)灣當(dāng)局不是將有限的資源與經(jīng)費(fèi)用來(lái)搞投資、搞建設(shè),也不是用來(lái)解決社會(huì)保障不足的經(jīng)費(fèi),反而還在計(jì)劃花鉅資,不斷從美國(guó)大規(guī)模採(cǎi)購(gòu)武器,令人不解。
日前,臺(tái)“國(guó)防部”向“立法院”提交“五年兵力整建計(jì)劃”,主張未來(lái)對(duì)外軍購(gòu)將從單純的 “實(shí)體軍購(gòu)”(即購(gòu)買武器成品)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)及關(guān)鍵零部件採(cǎi)購(gòu)後在臺(tái)自製,同時(shí)採(cǎi)取“共同研發(fā)、合作生産優(yōu)先,現(xiàn)貨採(cǎi)購(gòu)次之”的政策。其中,計(jì)劃在5-10年內(nèi)對(duì)美武器採(cǎi)購(gòu)清單經(jīng)費(fèi)達(dá)5000億元(新臺(tái)幣,下同),若加上未來(lái)可能採(cǎi)購(gòu)的柴電潛艇3000億元、66架F-16C/D戰(zhàn)鬥機(jī)3000億元,總採(cǎi)購(gòu)金額超過(guò)上萬(wàn)億元。
如果臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍在上升階段,在繁榮時(shí)期,臺(tái)灣有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)能娰?gòu),還情有可原,但問(wèn)題是在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)走下坡路、經(jīng)濟(jì)困難不斷增大的情況下,還不惜代價(jià)從美國(guó)大量採(cǎi)購(gòu)武器,就讓人匪夷所思,不得其解。
今日臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)困難原因眾多,主要是大環(huán)境變化與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下滑等造成的,但龐大的軍事預(yù)算與對(duì)外軍購(gòu),造成對(duì)投資與建設(shè)的排擠效果也不容忽視。冷戰(zhàn)時(shí)美蘇軍備競(jìng)賽,搞軍事擴(kuò)張,最終拖垮前蘇聯(lián),讓前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)大倒退。臺(tái)灣當(dāng)局在“軍事安全重於經(jīng)濟(jì)”的思維下,不僅在軍事發(fā)展上投入巨大,積極研發(fā)新型武器,而且花費(fèi)鉅資不斷增加對(duì)美軍購(gòu),確實(shí)影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)研究處的一份報(bào)告,近20年來(lái),臺(tái)灣向美國(guó)購(gòu)買的軍備總額超過(guò)1萬(wàn)億元,平均每個(gè)人對(duì)美國(guó)的貢獻(xiàn)近4.5萬(wàn)元。其實(shí),臺(tái)灣對(duì)美實(shí)際軍購(gòu)總額遠(yuǎn)不止於此。如果將其一半用於經(jīng)濟(jì)建設(shè),可以建設(shè)許多工廠,可創(chuàng)造數(shù)十萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
目前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)非常困難,臺(tái)當(dāng)局卻提不出有效的刺激經(jīng)濟(jì)的政策方案,關(guān)鍵在於當(dāng)局沒(méi)錢。臺(tái)灣財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢,債臺(tái)高築,“中央”總債務(wù)超過(guò)5萬(wàn)億元,當(dāng)局沒(méi)有錢進(jìn)行投資與建設(shè),無(wú)法以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),臺(tái)“政府投資”每年以逾10%的速度衰退,今年預(yù)計(jì)投資4271億元,較上年減少11.4%。同時(shí),臺(tái)灣當(dāng)局到處招商,鼓勵(lì)民間投資,也積極爭(zhēng)取大陸投資,但臺(tái)當(dāng)局卻將鉅額經(jīng)費(fèi)用於軍購(gòu),似乎仍然是“軍事優(yōu)先於經(jīng)濟(jì)”。對(duì)美軍事採(cǎi)購(gòu)就是用臺(tái)灣的錢購(gòu)買美國(guó)武器,刺激美國(guó)軍工工業(yè),增加就業(yè),拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而無(wú)助於改善臺(tái)灣經(jīng)濟(jì),反而會(huì)進(jìn)一步拖累臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。
特別是在兩岸關(guān)係和平發(fā)展時(shí)期,臺(tái)灣當(dāng)局還大規(guī)模對(duì)美軍購(gòu),不僅沒(méi)有必要,而且會(huì)影響兩岸的政治互信,對(duì)臺(tái)灣、對(duì)兩岸均是“有害無(wú)利”。
臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)該清醒,不要再將更多的錢用來(lái)搞軍購(gòu),再多的武器也保護(hù)不了臺(tái)灣,臺(tái)灣的安全來(lái)自於兩岸和平發(fā)展與未來(lái)的國(guó)家統(tǒng)一。在當(dāng)今形勢(shì)下,臺(tái)灣應(yīng)該大大壓縮軍費(fèi),縮減對(duì)美軍購(gòu),將有限的資源與錢用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,用在改善民眾生活上。如果馬當(dāng)局能夠果敢決定未來(lái)5年、10年不軍購(gòu),將上萬(wàn)億元的軍購(gòu)預(yù)算用於經(jīng)濟(jì)建設(shè),用於投資,用於繳納不足的二代健保費(fèi),用於改善就業(yè),必將造福臺(tái)灣人民,馬英九的“執(zhí)政”困境會(huì)大幅改善,低迷的民調(diào)將會(huì)大幅回升,馬英九也將創(chuàng)造新的“執(zhí)政史”。(王建民 中國(guó)社科院臺(tái)研所研究員)
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