楊平:臺當(dāng)局“新內(nèi)閣”面臨嚴峻挑戰(zhàn)
臺當(dāng)局“新內(nèi)閣”將於2月18日走馬上任。華廣網(wǎng)16日刊載江蘇省臺灣問題研究中心研究員楊平的評論文章分析臺“新內(nèi)閣”上任將面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。文章指出,經(jīng)濟復(fù)蘇任重道遠、相關(guān)改革困難重重、政治智慧面臨挑戰(zhàn)、在野勢力強力掣肘,從當(dāng)前島內(nèi)的現(xiàn)實情況看,新團隊未來施政仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)與考驗。
全文摘編如下:
臺“新內(nèi)閣”于2月18日將正式走馬上任。雖然外界對新團隊多有肯定,充滿期待。新團隊也是躊躇滿志,準(zhǔn)備大展身手。不過,擺在他們面前的任務(wù)異常艱巨,穩(wěn)定民生、促進經(jīng)濟、提升效能、落實改革,容不得半點懈怠和觀望,從當(dāng)前島內(nèi)的現(xiàn)實情況看,新團隊未來施政仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)與考驗。
經(jīng)濟復(fù)蘇任重道遠
經(jīng)濟是衡量“新內(nèi)閣”施政績效的硬指標(biāo)。臺高層坦承,2013年臺經(jīng)濟確能復(fù)蘇,各項改革確能逐步顯現(xiàn),局面會大不相同,馬英九有望在“後馬時代”留下“若干建樹”??梢?,經(jīng)濟的復(fù)蘇對馬當(dāng)局施政的重要性。不過,形勢並不那麼樂觀。2012年臺灣經(jīng)濟形勢低迷,經(jīng)濟增長從“保四”變“保一”;出口大幅下降,投資衰退,民間消費不振、增長乏力;債務(wù)危機嚴重,物價飛漲,失業(yè)率、民生痛苦指數(shù)居高不下,無薪假氾濫,民眾收入減少,支出增加,實質(zhì)薪資回降至14年前,貧富差距懸殊,生活水準(zhǔn)顯著下降。新年度臺經(jīng)濟形勢可望有所好轉(zhuǎn),景氣反彈回升,外部需求明顯增加,外貿(mào)出口逐步回升,投資對臺經(jīng)濟增長的拉動作用將會有較大改善,世界銀行預(yù)測臺明年GDP增幅可望達4%,居“四小龍”之首。但臺經(jīng)濟發(fā)展面臨的根本困境沒有改變,外部環(huán)境不確定性仍高,歐債危機前景仍不明朗,中低速增長將成為常態(tài),經(jīng)濟全面復(fù)蘇任重道遠,尤其是老百姓對經(jīng)濟的無感現(xiàn)象極其嚴重,許多問題積重難返,非短時間能夠扭轉(zhuǎn)。而這些問題得不到妥善解決,民怨會進一步上漲,“江內(nèi)閣”很快會重陷“劉內(nèi)閣”、“陳內(nèi)閣”困境。
相關(guān)改革困難重重
馬英九連任後推行了一系列改革政策,包括“證所稅”、“二代健保”、“自由經(jīng)濟示範(fàn)區(qū)”、“經(jīng)濟動能推升方案”、“退休軍公教年終慰問金制度化及年金改革方案”等。只是這些都是吃力不討好的苦差事,不僅反對勢力借機操作,批馬改革不力,藍營支援者也因利益受損,反彈強烈,阻力不小,真可謂“爹不疼、娘不愛”。僅以年金改革為例,近20年來,由於臺灣人口高齡化、少子化,年金制度出現(xiàn)“繳得少、退得早、領(lǐng)得多”現(xiàn)象,衍生了經(jīng)費不足、行業(yè)不平、世代不均等諸問題,成為臺灣財政沉重負擔(dān)。根據(jù)測算,如果不抓緊改革,臺“軍人退撫基金”可能在2019年破産,“教職退撫基金”和“勞?;稹睂⒃?027年破産,而“公職退撫基金”也將在2031年破産??梢姼母飫菰诒匦?,然而推行起來卻是困難重重,年金改革方案雖已出爐,可這僅僅是第一步,後續(xù)任務(wù)還很重,尤其是外界頗多質(zhì)疑,不滿聲仍很高,如何妥善處理、合理解決,不僅彰顯新“內(nèi)閣”的決策能力和政策的執(zhí)行力,更攸關(guān)臺灣的整體競爭力。