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張文生:兩岸政治談判的切入點(diǎn)

2013-03-27 09:36:00
來(lái)源:臺(tái)灣網(wǎng)
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  華廣網(wǎng)26日刊載廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院政治研究所所長(zhǎng)張文生的評(píng)論文章分析兩岸政治談判問(wèn)題,文章指出,兩岸不妨仍從談判“正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)”切入,把“正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)”作為現(xiàn)階段單獨(dú)的政治議題進(jìn)行協(xié)商,這在客觀上具有一定的可行性,也符合兩岸關(guān)係先易後難的發(fā)展節(jié)奏。

  全文摘編如下:

  從上世紀(jì)80年代以來(lái),海峽兩岸結(jié)束了緊張的軍事對(duì)峙狀態(tài),開(kāi)啟了兩岸交流合作的空間,但是兩岸在政治上的敵對(duì)狀態(tài)並未結(jié)束。90年代,大陸多次提議兩岸雙方就“正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)、逐步實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一”進(jìn)行談判。1995年,江澤民同志在“為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮鬥”的講話中明確提議:“作為第一步,雙方可先就‘在一個(gè)中國(guó)的原則下,正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)’進(jìn)行談判,並達(dá)成協(xié)定”。此後,中共領(lǐng)導(dǎo)人多次重申,在一個(gè)中國(guó)的前提下,什麼問(wèn)題都可以談,其中就包括“可以談?wù)浇Y(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)問(wèn)題”。這樣的主張也寫入了2005年全國(guó)人大通過(guò)的《反分裂國(guó)家法》。2008年底,胡錦濤同志在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30週年的重要講話中再次呼籲:“在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上,協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài),達(dá)成和平協(xié)議,構(gòu)建兩岸關(guān)係和平發(fā)展框架”。

  2008年以來(lái),兩岸兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商談判並取得了重大成果,兩岸關(guān)係走上了和平發(fā)展的正確軌道,但是海峽兩岸的敵對(duì)狀態(tài)並未完全結(jié)束。第一,兩岸固有的政治難題尚未化解,兩岸面臨的結(jié)構(gòu)性的政治分歧依然在一定程度上阻礙兩岸交流合作;第二,臺(tái)灣民眾對(duì)大陸官方和民間的敵意依然嚴(yán)峻,對(duì)兩岸交流持有一定的恐懼和防範(fàn)心態(tài);第三,臺(tái)灣軍方和安全部門仍然以大陸為主要預(yù)想敵人;第四,臺(tái)灣泛綠陣營(yíng)的“反中心態(tài)”影響了臺(tái)灣社會(huì)輿論。

  在兩岸政治難題尚未解決的情況下,如何有效緩和以及化解兩岸的政治敵意,確保兩岸關(guān)係和平發(fā)展的可持續(xù)推進(jìn),是值得思考而且必須應(yīng)對(duì)的課題。一方面,各界對(duì)於兩岸政治談判的呼聲不斷,另一方面,兩岸達(dá)成和平協(xié)議仍有困難,建立軍事安全互信機(jī)制的條件並不成熟。兩岸不妨仍從談判“正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)”切入,把“正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)”作為現(xiàn)階段單獨(dú)的政治議題進(jìn)行協(xié)商,這在客觀上具有一定的可行性,也符合兩岸關(guān)係先易後難的發(fā)展節(jié)奏。

  首先,“正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)”可以建立在雙方同意的以“求同存異”為精神的“九二共識(shí)”的架構(gòu)基礎(chǔ)之上,暫時(shí)不處理更加敏感的政治分歧和政治難題。

  其次,“正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)”可以象徵性的形式尋求和宣示雙方對(duì)於“兩岸關(guān)係和平發(fā)展”的政治共識(shí)和政治承諾。如設(shè)立兩岸“和平公園”或“和平紀(jì)念館”,象徵性地表達(dá)兩岸對(duì)和平發(fā)展的共同追求。

  再次,“正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)”的談判和達(dá)成可以靈活彈性,既可以雙方簽署共同文件的形式,也可以雙方發(fā)表共同聲明的形式來(lái)完成。

  最後,“正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)”的達(dá)成可以為兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)見(jiàn)提供機(jī)會(huì),可以為兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的定期會(huì)晤建立機(jī)制。

  “正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)”的談判和達(dá)成有助於鞏固和深化兩岸政治互信,有利於兩岸人民的交流合作,有利於兩岸民眾的認(rèn)同融合?!罢浇Y(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)”可以為開(kāi)啟兩岸政治談判提供可行的議題,可以為達(dá)成兩岸和平協(xié)議、建立兩岸軍事安全互信機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)和建立基礎(chǔ)。

  用十六個(gè)字總結(jié)以上觀點(diǎn):“九二共識(shí)、和平發(fā)展、政治宣言、結(jié)束敵對(duì)”。(張文生 廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院政治研究所所長(zhǎng)、副教授)

 

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[責(zé)任編輯:張潔]
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