中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民5日在華廣網(wǎng)刊文，盤點(diǎn)2013年大陸居民赴臺旅遊格局。他表示，2013年，受兩岸相關(guān)旅遊政策法規(guī)制度調(diào)整影響，大陸居民赴臺旅遊格局出現(xiàn)新變化，赴臺旅遊總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，但團(tuán)隊旅遊人數(shù)增長放慢，個人旅遊快速增長，赴臺旅遊品質(zhì)有所提升。

　　全文內(nèi)容如下：

　　2013年，受兩岸相關(guān)旅遊政策法規(guī)制度調(diào)整影響，大陸居民赴臺旅遊格局出現(xiàn)新變化，赴臺旅遊總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，但團(tuán)隊旅遊人數(shù)增長放慢，個人旅遊快速增長，赴臺旅遊品質(zhì)有所提升。

　　自2008年7月臺灣開放大陸居民赴臺旅遊後，兩岸旅遊業(yè)格局逐漸變化，逐步實現(xiàn)了兩岸雙向旅遊局面，並經(jīng)五年多時間的發(fā)展，逐步形成海峽兩岸互為重要基礎(chǔ)客源市場的旅遊發(fā)展格局。大陸已取代日本成為臺灣第一大客源市場，目前大陸游客約佔(zhàn)臺灣入境遊客總數(shù)的30%；臺灣則是大陸第三大入境旅遊客源市場，約佔(zhàn)大陸入境旅遊總?cè)藬?shù)的6%。2013年1-10月，大陸居民赴臺旅遊人數(shù)總計為182萬人次，較上年同期增長12.7%，預(yù)計全年接近200萬人次；大陸游客仍約佔(zhàn)臺灣入境旅遊人數(shù)的近三分之一，尤其是在2013年日本赴臺遊客出現(xiàn)下降的情況下，大陸游客成為臺灣旅遊市場發(fā)展的重要支撐力量。

　　2013年，海峽兩岸分別實施新的旅遊政策與法規(guī)，對兩岸旅遊尤其是大陸居民赴臺旅遊産生重要影響。為改善大陸居民赴臺旅遊存在的諸多問題，提升旅遊品質(zhì)，4月22日，臺灣方面積極推動大陸觀光團(tuán)優(yōu)質(zhì)旅遊，于5月1日起實施“受理旅行業(yè)申請大陸觀光團(tuán)優(yōu)質(zhì)行程審查與試辦”，加強(qiáng)管理，以改變大陸觀光團(tuán)隊旅遊亂象與存在的諸多問題。另一方面，2013年10月1日起，大陸正式實施《旅遊法》，明定旅行社不得以安排購物或另行付費(fèi)旅遊項目、不得獲取回扣等不正當(dāng)利益，對旅遊業(yè)影響重大，同樣也影響到大陸居民赴臺旅遊的變化，赴臺旅遊團(tuán)費(fèi)明顯增加，赴臺低價團(tuán)與以購物為主的旅遊團(tuán)減少，旅遊品質(zhì)提升，也造成赴臺團(tuán)隊旅遊人數(shù)增長的放慢。大陸“海旅會”公佈的資料顯示，2013年1—9月，大陸居民赴臺旅遊人數(shù)達(dá)168萬人次，年增長15％，其中，團(tuán)隊遊幾乎為零增長（上半年為負(fù)增長）。依臺當(dāng)局旅遊主管部門統(tǒng)計，2013年1-10月，大陸赴臺旅遊的旅遊團(tuán)人數(shù)為142.1萬人次，較上年同期的148.11萬人次下降4%，其中10月份大陸團(tuán)隊遊人數(shù)只有9.4萬人次，同比下降了33.6%。

　　另一方面，由於兩岸政策的放寬與限制的減少，大陸居民赴臺個人遊呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。2013年6月，在福建舉行的第五屆海峽論壇大會上，大陸宣佈分兩階段再開放13座城市居民赴臺個人遊，其中第一階段先於6月28日開放瀋陽、鄭州、武漢、蘇州、寧波、青島等6座城市；第二階段于8月28日正式開放石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明、泉州等7個城市，至此大陸已總共開放26個城市赴臺個人遊。臺灣方面不僅積極宣傳與鼓勵大陸居民赴臺個人遊，而且于12月1日起將個人遊配額由當(dāng)前的每日2000人調(diào)高到3000人。加上個人遊的便利優(yōu)勢，2013年大陸居民赴臺個人遊出現(xiàn)快速增長。據(jù)大陸統(tǒng)計，2013年前三季度，大陸居民赴臺個人遊同比增長200％以上。據(jù)臺灣統(tǒng)計，2013年10月份，大陸居民赴臺個人遊人數(shù)達(dá)到5.7萬人次，同期增長了142%。到2013年8月底，大陸居民赴臺個人遊累計超過50萬人次（51.2萬人次），其中2013年9月突破30萬人次，預(yù)計全年個人遊可望超過40萬人次。

　　可以説，2013年成為大陸居民赴臺旅遊一個重要的轉(zhuǎn)折之年。大陸居民赴臺旅遊呈現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，雖然環(huán)島遊、團(tuán)隊遊仍佔(zhàn)主導(dǎo)地位，但逐漸走向特色遊、智慧遊、個性遊、深度遊、生態(tài)遊、美食遊、醫(yī)療美容遊、慢品遊等新的旅遊方式，不再是走馬觀花式的舊式旅遊，旅遊品質(zhì)顯著改善與提升。不過，大陸民眾赴臺旅遊仍然面臨一些問題與困難，旅遊相關(guān)糾紛案件有所增多，大陸居民赴臺旅遊的意外安全事故仍不時發(fā)生，臺灣方面對大陸居民赴臺旅遊的便利化措施仍顯不足，個人遊比例仍然偏低，這些問題都需要海峽兩岸進(jìn)一步努力改善，共同推進(jìn)大陸居民赴臺旅遊穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。（王建民 中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員）