史坤傑:盤點2013年臺灣軍情
華廣網(wǎng)今日刊載廈門市臺灣學(xué)會理事史坤傑的評論文章,盤點2013年臺灣軍情。文章指出,回顧2013年臺灣軍情,有“戰(zhàn)略思維仍凸顯所謂‘大陸軍事威脅’”、 “軍事改革措施遭遇挑戰(zhàn)”、“繼續(xù)鞏固對美軍事關(guān)係”、“整肅軍紀(jì)收效甚微”四個特點。
全文內(nèi)容如下:
2013年,臺軍加緊武器研發(fā)採購,深化對外軍事交流,重點提升所謂“不對稱戰(zhàn)力”,續(xù)推“精粹案”和“募兵制”,試圖加快兵力結(jié)構(gòu)和組織優(yōu)化,重塑臺軍形象。但軍事革新遭遇重重阻力,臺軍管理混亂、軍紀(jì)廢弛狀況依舊,各類醜聞弊案頻發(fā),軍心士氣受到嚴(yán)重衝擊。回顧2013年臺灣軍情,有以下四個特點:
一、戰(zhàn)略思維仍凸顯所謂“大陸軍事威脅”。2013年,臺軍繼續(xù)奉行“守勢防衛(wèi)”戰(zhàn)略思維,審慎評估周邊安全環(huán)境和臺海安全形勢,將臺灣面臨的威脅進(jìn)行多元思考。雖然不再視大陸為唯一“假想敵”,但核心和關(guān)注焦點仍是所謂“大陸軍事威脅”,顯見臺軍對大陸的防範(fàn)、警惕之心並未因兩岸關(guān)係的改善而有絲毫下降。臺當(dāng)局防務(wù)部門今年公佈的“四年期國防總檢討”和“國防報告書”完整體現(xiàn)了這一戰(zhàn)略思維。
二、軍事改革措施遭遇挑戰(zhàn)。今年以來臺軍依據(jù)發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)推動實施“精粹案”和“募兵制”,試圖優(yōu)化兵力結(jié)構(gòu),縮減將官晉陞比例,同時借洪仲丘被虐死案大力推動臺軍13項改革。但由於改革牽涉臺軍諸多軍種利益和廣大官兵前途,推動過程遭遇種種阻力。比如洪仲丘被虐死案發(fā)生後,臺軍從7月下旬開始進(jìn)行包括內(nèi)部管理、申訴制度等方面的13項革新及“軍事審判法”改革。但由於改革倉促且毫不顧忌臺軍感受,雖然迎合了島內(nèi)民意,卻在很大程度上犧牲了臺軍利益,使得臺軍內(nèi)部對此十分不滿、怨言頗多?!澳急啤钡耐菩幸彩遣铰木S艱。
三、繼續(xù)鞏固對美軍事關(guān)係。今年臺軍借由高層互訪、軍事採購、教育訓(xùn)練、軍事援助、後勤交流及人道援助等各種名目,通過“請進(jìn)來、走出去”的方式,不斷擴(kuò)大對外交流範(fàn)圍、提升交流層級。特別是將鞏固深化同美軍的軍事關(guān)係視為推動對外軍事交流的重中之重。今年在對美軍購方面,臺軍出資408億元新臺幣向美採購的遠(yuǎn)端預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)基本成軍,P-3C反潛機(jī)及“阿帕奇”武裝直升機(jī)相繼抵臺服役;軍事交流方面,臺軍頻繁派員到美軍參觀訪問,並派員參與美軍的聯(lián)合搜救演習(xí)等活動。
四、整肅軍紀(jì)收效甚微。為“整肅軍紀(jì)、重樹軍風(fēng)”,2013年臺軍通過平日生活管理、教育訓(xùn)練等方式強化軍紀(jì)教育,加大了對違法亂紀(jì)人員的懲戒力度。以洪仲丘案為例,臺軍方連續(xù)出手懲處相關(guān)責(zé)任人,先後開出37人的懲處名單,其中包括臺軍陸軍司令李翔宙上將等7名將軍,將校級人物15名,且有多人遭羈押。這是近十年臺軍紀(jì)懲處案中層級最高、法辦人數(shù)最多的一次。但總體來看,這些舉措仍收效甚微,臺軍各類弊案、事故、醜聞仍頻繁發(fā)生。臺軍安全問題漏洞百齣,炮彈脫靶、飛機(jī)失事等事故頻發(fā),公器私用、公款吃喝、猥褻士兵等軍紀(jì)散漫亂象難改,再一次暴露臺軍軍紀(jì)渙散、管理制度缺失的問題,臺軍整體形象仍難有實質(zhì)改觀。(史坤傑,廈門市臺灣學(xué)會理事)