楊平：全國兩會為深化兩岸關(guān)係發(fā)展注入活水
華廣網(wǎng)今日刊載江蘇省臺灣問題研究中心研究員楊平的文章，分析全國兩會中政協(xié)、政府工作報告涉臺部分內(nèi)容的重大意義。文章指出，涉臺部分內(nèi)容展現(xiàn)了全國兩會對臺灣問題的高度重視，為深化兩岸關(guān)係發(fā)展注入了活水、增添了強(qiáng)勁動力。
全文摘編如下：
全國政協(xié)十二屆二次會議、十二屆全國人大二次會議于近日相繼在京召開，俞正聲主席、李克強(qiáng)總理分別作了政協(xié)、政府工作報告。報告涉臺部分篇幅雖不長，但卻內(nèi)涵豐富、重點突出，展現(xiàn)了全國兩會對臺灣問題的高度重視，為深化兩岸關(guān)係發(fā)展注入了活水、增添了強(qiáng)勁動力。
堅持中共十八大既定的對臺基本政策不動搖。學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國兩會對臺政策精神，可以深刻感受到其堅持大陸既定對臺政策不動搖。俞正聲主席的政協(xié)工作報告和李克強(qiáng)總理的政府工作報告中對此都提出了明確要求。俞正聲表示要全面貫徹兩岸關(guān)係和平發(fā)展重要思想；全國政協(xié)港澳臺僑委員會2013年工作總結(jié)報告指出，2014年是深入貫徹中共十八大、十八屆三中全會精神的重要一年，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會、習(xí)近平總書記的系列重要講話和俞正聲主席的重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，牢牢把握兩岸關(guān)係和平發(fā)展主題，努力擴(kuò)大與臺灣基層民眾的交流，不斷增進(jìn)對一個中國的認(rèn)同。李克強(qiáng)明確指出要“全面貫徹對臺工作大政方針”，即“堅持‘九二共識’，維護(hù)一個中國框架”。這是大陸對臺工作總的指導(dǎo)思想，是兩岸關(guān)係持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的政治基礎(chǔ)，是中共十八大提出的繼續(xù)推動兩岸關(guān)係和平發(fā)展這一方針的有力體現(xiàn)。兩位領(lǐng)導(dǎo)人對上述內(nèi)容突出加以強(qiáng)調(diào)，充分顯示全國兩會堅持中共十八大既定的對臺基本政策不動搖，體現(xiàn)出大陸對臺工作的持續(xù)性、一貫性。
展現(xiàn)推動兩岸關(guān)係和平發(fā)展的堅強(qiáng)決心。從俞正聲主席和李克強(qiáng)總理所作的工作報告中，可以深刻感受到全國兩會推動兩岸關(guān)係和平發(fā)展的堅強(qiáng)決心。兩位領(lǐng)導(dǎo)人都表達(dá)了全面推動兩岸關(guān)係深化發(fā)展、努力實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一目標(biāo)的心願。俞正聲指出，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興，需要海內(nèi)外中華兒女的共同奮鬥，要求全面貫徹兩岸關(guān)係和平發(fā)展重要思想，組織政協(xié)委員與臺灣民意代表互訪交流，加強(qiáng)同臺灣島內(nèi)有關(guān)社會組織和團(tuán)體的友好交往，大力宣導(dǎo)“兩岸一家親”理念。李克強(qiáng)表示，要秉持“兩岸一家親”的理念，“維護(hù)骨肉情誼，凝聚同胞心力，為建設(shè)中華民族美好家園、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量”。李克強(qiáng)還指出，“我們期待雙方越走越近，越走越親，使兩岸關(guān)係和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。”這番話表達(dá)了循序漸進(jìn)推動兩岸關(guān)係和平發(fā)展的決心。一方面要加深兩岸血濃于水的骨肉親情，營造“兩岸一家親”的和諧關(guān)係，使得“雙方越走越近，越走越親”，努力推動兩岸全面交流、合作，協(xié)商解決存在的各種棘手問題，為建設(shè)中華民族美好大家庭、完成祖國和平統(tǒng)一大業(yè)、實現(xiàn)中國夢創(chuàng)造有利條件；另一方面表達(dá)了在任何情況下也要勇往直前、始終堅持推動兩岸關(guān)係和平發(fā)展的立場，因為這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的、無法逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
為深化兩岸關(guān)係發(fā)展增添強(qiáng)勁動力。兩會工作報告中涉臺內(nèi)容雖不多，卻不乏影響巨大而深遠(yuǎn)的新思維、新論述，為深化兩岸關(guān)係發(fā)展注入了新動力。如報告中提出的維護(hù)“一個中國框架”，就是兩岸關(guān)係和平發(fā)展的最新理論成果，也是全國兩會對臺論述中一個新的亮點?！耙粋€中國框架”相比“一個中國原則”提法，雖無本質(zhì)區(qū)別，卻更能表現(xiàn)出大陸對臺政策具有的包容、務(wù)實和靈活性。有學(xué)者認(rèn)為，“一中框架”是對“一中原則”進(jìn)行了軟性處理，其概念更富彈性。兩相比較，“一個中國原則”雖是客觀存在，但更偏重主觀認(rèn)知，相對硬性；“一個中國框架”則根據(jù)兩岸各自現(xiàn)行規(guī)定，著重強(qiáng)調(diào)“一國”的客觀存在，相對軟性。這樣的處理，可以從兩岸雙方現(xiàn)行規(guī)定出發(fā)，將雙方對一個中國認(rèn)知共同接受的部分連接起來，形成共識，為兩岸關(guān)係和平發(fā)展打開新的前景。這種認(rèn)知頗有見地。當(dāng)然，也許有人會説，“一個中國框架”並非是這次全國兩會上首次提出。的確，胡錦濤和習(xí)近平總書記先前都曾提到過“一個中國框架”。胡錦濤在中共十八大報告中曾指出：兩岸雙方應(yīng)恪守反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同立場，增進(jìn)維護(hù)“一個中國框架”的共同認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上求同存異。習(xí)近平總書記去年6月在會見中國國民黨榮譽主席吳伯雄一行時強(qiáng)調(diào)，兩岸增進(jìn)互信的“核心就是要在鞏固和維護(hù)一個中國框架這一原則問題上形成更為清晰的共同認(rèn)知和一致立場”。但這些都並不影響到“一個中國框架”是第一次被寫入政府工作報告這一事實。這説明瞭“一個中國框架”已成為大陸予以全面貫徹落實的立場、態(tài)度。此外，全國兩會決定繼續(xù)全面深化改革，産生的影響將是全方位的，不僅將有力推動大陸建設(shè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會各方面的進(jìn)步，也必將對臺灣、對兩岸關(guān)係産生積極而重大的影響，這無疑是兩岸關(guān)係深化發(fā)展的巨大助力。（本文作者為江蘇省臺灣問題研究中心研究員）
