吳偉金:民進(jìn)黨兩岸政策轉(zhuǎn)型難有實質(zhì)進(jìn)展
民進(jìn)黨自成立以來,其“臺獨”黨綱一直備受外界質(zhì)疑。華廣網(wǎng)13日刊載廈門大學(xué)臺灣研究院政治所研究生吳偉金的文章指出,“新潮流係”是長期牽制民進(jìn)黨兩岸政策轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素,同時仍有部分臺灣民眾因受綠營勢力長期以來“逢中必反”態(tài)度的影響,這讓民進(jìn)黨並不急於兩岸政策的轉(zhuǎn)型。民進(jìn)黨兩岸政策轉(zhuǎn)型必然是一個漫長而艱難的過程。
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民進(jìn)黨自成立以來,其“臺獨”黨綱一直備受外界質(zhì)疑。也因為民進(jìn)黨一直不放棄“臺獨”主張,大陸和民進(jìn)黨之間的正面交流對話無法實現(xiàn)。儘管民進(jìn)黨內(nèi)部的有識之士曾經(jīng)試圖推動民進(jìn)黨兩岸政策的轉(zhuǎn)型,如許信良提出“大膽西進(jìn)”和謝長廷提出“憲政共識”,但這些都無法主導(dǎo)民進(jìn)黨內(nèi)部輿論,最終他們的聲音都被淹沒在“臺獨”聲音的浪潮之中。
上個月蘇貞昌和謝長廷相繼宣佈棄選黨主席,蔡英文接任下屆民進(jìn)黨主席已成為必然。對於蔡英文擔(dān)任黨主席後能否調(diào)整兩岸政策成為各界關(guān)注的焦點,但外界期待往往都會落空。綜合民進(jìn)黨內(nèi)外情勢來分析,可以看出,民進(jìn)黨兩岸政策轉(zhuǎn)型必然是一個漫長而艱難的過程。
首先,“新潮流係”是長期牽制民進(jìn)黨兩岸政策轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。雖然名義上“新潮流係”已經(jīng)在2006年解散,但現(xiàn)在仍然以智庫的形態(tài)繼續(xù)存在,而且在民進(jìn)黨內(nèi)部影響力仍然不減?!靶鲁绷鱾S”是民進(jìn)黨目前最有戰(zhàn)鬥力的派系,屬黨內(nèi)激進(jìn)派系,也是“臺獨”基本教義派,擁有嚴(yán)明的派系紀(jì)律和強大的動員能力。它對民進(jìn)黨的路線、決策、人事安排直到奪取臺灣地區(qū)執(zhí)政權(quán)等都有重要的影響力。不管是誰出任民進(jìn)黨主席,都離不開和“新潮流係”結(jié)盟,否則民進(jìn)黨主席也難當(dāng)。因此,民進(jìn)黨內(nèi)的“大佬”們?nèi)绻€惦記著選票,那定然不敢得罪“新潮流係”,這就包括不能放棄“新潮流係”死守的“臺獨”路線。“新潮流係”就像是一個“緊箍咒”緊緊地套牢在民進(jìn)黨頭上,民進(jìn)黨要實現(xiàn)兩岸政策轉(zhuǎn)型,除非先摘下這頂“緊箍咒”,否則只能是天方夜譚。
其次,民進(jìn)黨內(nèi)的決策機構(gòu)中執(zhí)委實行合議制的決策方式,任何政策決議都需要達(dá)成全體一致方可實施,這使得民進(jìn)黨在兩岸政策議題上改變“臺獨”立場變得更加艱難。2013年民進(jìn)黨內(nèi)召開過“華山會議”,進(jìn)行過激烈的大陸政策討論,但連謝長廷的“憲政共識”都在黨內(nèi)無法被接受,凍結(jié)“臺獨”黨綱的策略也遭到深綠人士的反對,難怪有媒體稱“這是選舉宣傳罷了”。合議制要求中執(zhí)委之間相互説服,最後達(dá)成全體一致共識,民進(jìn)黨內(nèi)傾向於與大陸友好的務(wù)實派顯然不佔上風(fēng);更關(guān)鍵的是,民進(jìn)黨黨主席在黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)中也是一個“弱主席”,黨主席的權(quán)力有限,並不掌握決策大權(quán),權(quán)力也經(jīng)常被中常委和中執(zhí)委架空,即使黨主席有志於轉(zhuǎn)變民進(jìn)黨兩岸政策,但也非主席一人説了算,還受到黨內(nèi)制度結(jié)構(gòu)的掣肘。
再次,仍有部分臺灣民眾因受綠營勢力長期以來“逢中必反”態(tài)度的影響,對大陸了解不夠,對兩岸關(guān)係發(fā)展有顧慮和誤解,這讓民進(jìn)黨並不急於兩岸政策的轉(zhuǎn)型。部分臺灣民眾對大陸有刻板印象,還認(rèn)為大陸是一個“貧窮落後”的地區(qū),甚至還鬧出大陸人吃不起茶葉蛋的笑話,背後反映出對大陸認(rèn)知的缺乏。三月份的“反服貿(mào)”學(xué)運也暴露出臺灣部分青年人深受綠營“逢中必反”操弄的影響。民進(jìn)黨內(nèi)也有很多人還沒有意識到大陸早已經(jīng)不是改革開放初期的大陸,沒有對大陸形成客觀的認(rèn)知,這在一定程度上阻礙了民進(jìn)黨兩岸政策的轉(zhuǎn)型。
最後,臺灣藍(lán)綠對峙的政治生態(tài)使民進(jìn)黨不想輕易放棄“臺獨”神主牌。民進(jìn)黨1991年通過“臺獨”黨綱,自此“臺獨”便成了民進(jìn)黨的核心主張,儘管後來民進(jìn)黨因為“臺獨”標(biāo)簽導(dǎo)致選舉失敗而做過檢討和改變策略,對黨內(nèi)兩岸政策作了適度調(diào)整,但始終沒有放棄“臺獨”立場和追求。民進(jìn)黨始終以“臺獨”立場在選舉中做文章,作為和泛藍(lán)陣營區(qū)分的標(biāo)誌,給泛藍(lán)陣營扣上“賣臺”帽子,這是臺灣政治生態(tài)的現(xiàn)狀。
總之,民進(jìn)黨短期內(nèi)要在兩岸政策上做出實質(zhì)性的調(diào)整可能性不大,它最可能採取的行動是在選舉時對兩岸政策做出策略性的細(xì)微調(diào)整,使得其“臺獨”立場不是那麼明顯和露骨,以便於爭奪中間選民的選票。(吳偉金 作者係廈門大學(xué)臺灣研究院政治所研究生)