兩岸能源交流與合作

　　能源是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。在兩岸和平相處共同發(fā)展的新形勢(shì)下，探討兩岸能源交流與合作既是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，也是兩岸人士的迫切希望。

　　1．兩岸能源合作的必要性

　　臺(tái)灣地區(qū)天然氣匱乏，也沒有頁巖油，自産資源極度不足。2011年臺(tái)灣能源消費(fèi)量為11,193萬公秉油當(dāng)量（約合1.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤），能源消費(fèi)總量的98%來自進(jìn)口（含核燃料），且能源進(jìn)口占GDP的比重仍在不斷上升。介於海外能源産出、地區(qū)政治局面以及運(yùn)輸途徑等因素影響，臺(tái)灣的能源供應(yīng)面臨較大的不確定性。由此帶來的能源價(jià)格受國(guó)際衝擊而劇烈波動(dòng)亦給臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成潛在風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，臺(tái)灣還面臨進(jìn)口能源運(yùn)輸網(wǎng)路單調(diào)，替代線路不足，化石能源依存度高，節(jié)能減排壓力大，欠缺有效的能源供應(yīng)後援系統(tǒng)等問題。目前，臺(tái)灣當(dāng)局將能源政策聚焦于“能源安全”，尋求“穩(wěn)定能源供應(yīng)、提高能源效率、開放能源事業(yè)、重視環(huán)保安全、加強(qiáng)研究發(fā)展、推動(dòng)教育倡導(dǎo)”的綜合發(fā)展之路。而突破能源供應(yīng)的瓶頸，優(yōu)化能源利用效率和品質(zhì)，開發(fā)推動(dòng)新能源産業(yè)決不能只立足於臺(tái)灣。

　　從中國(guó)大陸角度看，2012、2013年能源消費(fèi)總量分別為36.2、37.6億噸標(biāo)煤，預(yù)計(jì)未來年均增長(zhǎng)量還將保持在1~1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下，中國(guó)已成為全球最大的能源消費(fèi)國(guó)之一。大陸的石油對(duì)外依存度較高，儲(chǔ)備體系尚不完善。2012年，大陸原油進(jìn)口依存度為57.8%，據(jù)國(guó)際能源署（IEA）預(yù)測(cè)，2020年將達(dá)到68%。2013年11月27日，IEA首次在中國(guó)發(fā)佈《世界能源展望2013》報(bào)告。該報(bào)告指出，中國(guó)將在2020年後成為世界最大石油進(jìn)口國(guó)，到2030年將取代美國(guó)成為最大石油消費(fèi)國(guó)。此外，大陸石油儲(chǔ)備起步較晚，規(guī)模較小。另一方面，大陸還面臨資源分佈與經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域不均衡：資源分佈整體呈現(xiàn)北多南少，西富東貧，因而能源運(yùn)輸呈現(xiàn)西氣東輸、西電東送和北煤南運(yùn)的狀態(tài)。同時(shí)，能源供需不平衡，能效利用率低，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大亦是能源産業(yè)所面臨的問題。

　　因此，臺(tái)灣和大陸都應(yīng)從宏觀角度出發(fā)，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)兩岸能源交流與合作，打破臺(tái)灣能源孤島的困局，創(chuàng)建兩岸雙贏的模式，從而促進(jìn)整體能源體系的安全，進(jìn)一步推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共建兩岸和平友好局面。