5月23日，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任張志軍應(yīng)邀赴臺(tái)灣金門參訪，並與臺(tái)灣陸委會(huì)主委夏立言舉行兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人第三次工作會(huì)面。張志軍主任發(fā)表重要講話，會(huì)談也達(dá)成重要成果，對(duì)兩岸關(guān)係和平發(fā)展具有重要意義?？傮w而言，“張夏會(huì)”有三大特點(diǎn)。

　　第一，戰(zhàn)略中注意細(xì)節(jié)的解決。目前，兩岸已經(jīng)建立起多渠道的溝通機(jī)制，包括國(guó)共兩黨的兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇、兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人會(huì)談、兩岸兩會(huì)會(huì)談、ECFA框架下的經(jīng)合會(huì)會(huì)談，乃至於海峽論壇、紫金山峰會(huì)等等。其中，建立於2014年初的兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人會(huì)談的定位應(yīng)該是戰(zhàn)略性的，在於通過會(huì)談交流兩岸關(guān)係發(fā)展的看法，增進(jìn)兩岸政治互信，推進(jìn)兩岸關(guān)係和平發(fā)展。毫無疑問，此次“張夏會(huì)”是一次戰(zhàn)略對(duì)話。張志軍主任強(qiáng)調(diào)，“兩岸關(guān)係處?kù)缎碌闹匾?jié)點(diǎn)上，雙方都要認(rèn)真思考兩岸關(guān)係路應(yīng)該如何走”。張志軍主任還提出四個(gè)“堅(jiān)定不移”，重申了大陸維護(hù)兩岸關(guān)係和平發(fā)展的信心和決心。包括：一要堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，增進(jìn)政治互信，妥處敏感問題，保持兩岸關(guān)係和平發(fā)展的正確方向和勢(shì)頭；二要堅(jiān)定不移堅(jiān)持共同政治基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定，避免和平發(fā)展成果得而復(fù)失；三要堅(jiān)定不移為兩岸同胞謀福祉，擴(kuò)大深化各領(lǐng)域交流合作，把共同利益蛋糕做大；四要堅(jiān)定不移攜手實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，建設(shè)兩岸命運(yùn)共同體。

　　雙方在重視戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)，也關(guān)照具體問題的磋商解決。目前，兩岸關(guān)係發(fā)展中除了決心、意志、方向等處在新的重要節(jié)點(diǎn)上外，也存在諸多亟待解決的具體問題，包括福建向金門供水、夏金海域海漂垃圾和生態(tài)環(huán)境綜合治理、非法抽採(cǎi)海砂、兩岸小額貿(mào)易、臺(tái)灣海峽漁業(yè)生産秩序、臺(tái)灣參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、兩岸兩會(huì)互設(shè)辦事處、陸客在臺(tái)“轉(zhuǎn)機(jī)”、臺(tái)灣承認(rèn)大陸學(xué)歷、共同打擊犯罪等等。在此次“張夏會(huì)”上，這些問題都有觸及，而且也達(dá)成了重要共識(shí)，對(duì)兩岸兩會(huì)加快協(xié)商步伐具有重要推動(dòng)作用。

　　第二，現(xiàn)實(shí)中浸透歷史的解讀?！皬埾臅?huì)”的時(shí)間和地點(diǎn)選擇極具現(xiàn)實(shí)和歷史意義。一是時(shí)間選擇兼顧歷史和現(xiàn)實(shí)。在現(xiàn)實(shí)方面，5月4日，中共中央總書記習(xí)近平在北京會(huì)見了來大陸參加兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇的國(guó)民黨主席朱立倫，就兩岸關(guān)係和平發(fā)展發(fā)表“五點(diǎn)意見”，深刻總結(jié)了兩岸關(guān)係和平發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示，指明瞭新形勢(shì)下國(guó)共兩黨關(guān)係、兩岸關(guān)係發(fā)展的方向和路徑。半個(gè)月之後，“張夏會(huì)”順利舉行，既是落實(shí)習(xí)總書記講話的重要一步，也是開啟兩岸交流的重要環(huán)節(jié)。6月13日，還是半個(gè)多月後，第七屆海峽論壇將在金門對(duì)面的福建舉行，相信對(duì)於推動(dòng)兩岸各界交流交往和增進(jìn)了解互信將發(fā)揮重要作用。在歷史方面，今年是兩岸第一個(gè)協(xié)議《金門協(xié)議》簽訂25週年，該協(xié)議就兩岸罪犯的遣返達(dá)成了共識(shí)，彰顯兩岸的務(wù)實(shí)精神，對(duì)推動(dòng)兩岸關(guān)係發(fā)展仍有啟發(fā)作用。

　　二是地點(diǎn)選擇更是以史為鑒的典範(fàn)。當(dāng)前，兩岸關(guān)係發(fā)展正處?kù)缎碌闹匾?jié)點(diǎn)上，巧妙利用歷史可以傳達(dá)諸多資訊。正如張志軍主任所言，“廈門和金門雖一水之隔，卻因內(nèi)戰(zhàn)交往隔絕了約半個(gè)世紀(jì)。廈門金門的這段經(jīng)歷，是兩岸關(guān)係過去的縮影?！畠砷T’從炮聲隆隆的戰(zhàn)場(chǎng)，變?yōu)閮砂督涣骱献?、共謀發(fā)展的前沿”。夏立言主委也認(rèn)為，“金門，曾經(jīng)是臺(tái)海危機(jī)、兩岸軍事對(duì)峙的前線，在兩岸關(guān)係發(fā)展的歷程中，金門對(duì)於當(dāng)前兩岸隔海分治的現(xiàn)狀與事實(shí)，具有重要的關(guān)鍵意義。金門，這個(gè)曾是兩岸歷史上的‘殺戮戰(zhàn)場(chǎng)’，轉(zhuǎn)變成為今日的‘和平廣場(chǎng)’，是超過一甲子以來兩岸關(guān)係由對(duì)立衝突走向和解、合作，並進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兩岸和平的縮影與證明！”正是金門的特殊代表性，才是兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人在此會(huì)面的核心原因。而透過歷史和現(xiàn)實(shí)的反襯，足以驚醒後人珍視兩岸關(guān)係和平發(fā)展的成果，珍視“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)性作用。

　　第三，原則下善於彈性的處理。兩岸關(guān)係發(fā)展，首要的就是政治基礎(chǔ)的問題，也就是大陸常説的“一個(gè)中國(guó)”原則。2008年以來，兩岸執(zhí)政當(dāng)局較好地處理了這一問題，那就是均堅(jiān)持“九二共識(shí)”?！熬哦沧R(shí)”的核心就是認(rèn)同大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)。作為雙方主管兩岸事務(wù)的部門，雖然彼此都清楚了解雙方對(duì)兩岸關(guān)係重大原則問題的態(tài)度、立場(chǎng)，但是張志軍主任還是闡明瞭大陸在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整等相關(guān)問題的一貫立場(chǎng)。在具體問題上，如臺(tái)灣參與亞投行問題，雖然臺(tái)灣在3月31日之前遞交了申請(qǐng)書，而且如果臺(tái)灣成為創(chuàng)世成員也會(huì)有助於兩岸關(guān)係發(fā)展，但大陸有原則性的堅(jiān)持，臺(tái)灣最終沒能遂願(yuàn)。

　　但是，堅(jiān)持原則性並不足夠，在實(shí)際運(yùn)作中需要有策略的靈活性，更不應(yīng)該因分歧而關(guān)上交流的大門。也就是張志軍主任所言，兩岸在一些問題上的分歧並不應(yīng)妨礙通過平等協(xié)商，在推動(dòng)兩岸關(guān)係和平發(fā)展的進(jìn)程中為解決這些分歧創(chuàng)造更好的條件。雙方主管兩岸事務(wù)的部門,更要堅(jiān)定信心、勇於擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)接觸對(duì)話，為兩岸關(guān)係持續(xù)和平發(fā)展想辦法、謀出路。例如，臺(tái)灣雖不能成為亞投行的創(chuàng)世會(huì)員，但是兩岸應(yīng)就此保持溝通,為臺(tái)灣方面以適當(dāng)名義加入亞投行積極探尋可行辦法。（作者：張華，係中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員）