王建民:臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)是否會(huì)走向新的衰退?
2016選舉漸漸臨近,島內(nèi)將焦點(diǎn)集中在選舉上,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻較少有關(guān)注,華廣網(wǎng)3日刊載中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民的文章指出,最近以來,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測(cè)普遍下調(diào),是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)正在逆轉(zhuǎn)的重要標(biāo)誌;同時(shí),臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)表現(xiàn)普遍不佳,就臺(tái)灣行業(yè)與産業(yè)看,衰退跡象也逐漸顯現(xiàn)。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”同時(shí)表現(xiàn)欠佳的狀況,預(yù)示著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。
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就在人們將焦點(diǎn)集中在激烈的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉之際,臺(tái)灣卻很少人關(guān)注臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很少關(guān)注臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)困境在增大,很少關(guān)注臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)可能步入新一輪的衰落。
最近以來,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測(cè)普遍下調(diào),是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)正在逆轉(zhuǎn)的重要標(biāo)誌。5月22日,臺(tái)灣“主計(jì)處”將今年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測(cè)值由年初2月份預(yù)計(jì)的3.78%下修為3.28%,下修了0.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),不論是境外機(jī)構(gòu)還是島內(nèi)機(jī)構(gòu)近來普遍紛紛下調(diào)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測(cè)。其中,臺(tái)灣元大寶華研究院于6月23日將臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長率由3月預(yù)測(cè)的3.66%調(diào)降為3.32%,臺(tái)灣綜合研究院由上次預(yù)估的3.43%降為3.35%,顯示各界普遍看跌臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長,看淡臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)前景。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)是否經(jīng)歷短暫的上升增長之後重新陷入新一輪衰退,值得關(guān)注,這也將是臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉候選人必須面對(duì)的重大課題。
最近以來,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)表現(xiàn)普遍不佳。反映臺(tái)灣外貿(mào)出口的外銷訂單變化是出口景氣的晴雨錶。年初以來,臺(tái)灣外銷訂單增長就呈現(xiàn)減緩態(tài)勢(shì),5月外銷訂單金額只有358億美元,年減5.9%,創(chuàng)下近2年來最大跌幅。其中,臺(tái)灣來自大陸與香港的接單連續(xù)5個(gè)月衰退 ,其中5月接單金額不足90億美元,年衰退11%。外銷訂單減少,外貿(mào)出口不佳,這是全球性現(xiàn)象,臺(tái)灣自然不能例外,最近以來外貿(mào)進(jìn)出口雙雙下降,其中4月份,臺(tái)灣外貿(mào)出口下降11.7%,創(chuàng)下5年半來最大減幅。
就臺(tái)灣行業(yè)與産業(yè)看,衰退跡象也逐漸顯現(xiàn)。6月24日,臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”公佈資料顯示,今年5月,商業(yè)營業(yè)額為11671億元新臺(tái)幣,年減4.3%,連續(xù)3個(gè)月下滑,扣除春節(jié)等因素後,創(chuàng)下2008年7月金融海嘯以來最大減幅,預(yù)示著臺(tái)灣內(nèi)需在減弱。同時(shí)5月份,臺(tái)灣工業(yè)與製造業(yè)生産指數(shù)分別下降3.2%與2.6%,雙雙中止15個(gè)月以來的正增長。其中電腦電子産品及光學(xué)製品因消費(fèi)性電子産品的國際競(jìng)爭(zhēng)及新興市場(chǎng)需求減緩年降20%,創(chuàng)下2013年4月以來最大衰退幅度。
可以説,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”同時(shí)表現(xiàn)欠佳的狀況,預(yù)示著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。外貿(mào)出口受外部環(huán)境影響大,臺(tái)當(dāng)局採取刺激出口的政策措施效果有限,要徹底改變的可能性不大。擴(kuò)大內(nèi)需是刺激經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵,擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵之一是刺激消費(fèi),但在後工業(yè)化時(shí)期的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,在工資長期停滯及當(dāng)局財(cái)源不足的背景下,靠刺激消費(fèi)難達(dá)預(yù)期效果。擴(kuò)大內(nèi)需另一重要途徑是投資,但臺(tái)灣的“政府投資”嚴(yán)重不足,公營企業(yè)投資規(guī)模不大,當(dāng)局又無法充分主導(dǎo)與掌握民間投資,完全受市場(chǎng)決定,而島內(nèi)“反商仇富”思潮蔓延,加上地方政府大力推動(dòng)禁止使用燃煤的情況下,嚴(yán)重衝擊民間企業(yè)投資意願(yuàn),加快民間企業(yè)出走趨勢(shì),甚至連世界知名的麥當(dāng)勞因在臺(tái)灣已無利可圖而有意出手;加上臺(tái)財(cái)經(jīng)部門又刻意打壓陸資,導(dǎo)致大陸企業(yè)對(duì)臺(tái)投資大幅衰退。這些現(xiàn)象均顯示了臺(tái)灣投資環(huán)境惡化,無法通過刺激投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在這樣的背景與格局下,臺(tái)灣要扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)長期性發(fā)展困境是非常困難的。即使日前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也傳出一些正面資訊,經(jīng)濟(jì)景氣指標(biāo)由代表低迷的藍(lán)燈轉(zhuǎn)為代表景氣轉(zhuǎn)向的黃藍(lán)燈,以及有專家預(yù)測(cè)下半年全球經(jīng)濟(jì)會(huì)略有好轉(zhuǎn),也無法改變當(dāng)前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境,而且可能會(huì)陷入新的衰退。臺(tái)灣民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)景氣樂觀度開始降低,國泰金控公司調(diào)查公佈的“國民經(jīng)濟(jì)信心”指標(biāo)顯示,6月份“庶民”對(duì)現(xiàn)在及未來經(jīng)濟(jì)樂觀指數(shù)同步由正轉(zhuǎn)負(fù),創(chuàng)13個(gè)月以來最悲觀,同時(shí)對(duì)臺(tái)股信心指數(shù)創(chuàng)下20個(gè)月以來新低。
臺(tái)灣房市也被專家看空,認(rèn)為有崩盤的可能。6月16日,臺(tái)灣綜合研究院公佈最新經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè),認(rèn)為臺(tái)灣連續(xù)兩年“打房”,導(dǎo)致房市交易嚴(yán)重萎縮,加上7月1日起容積率管制新辦法實(shí)施,房屋可能出現(xiàn)嚴(yán)重的供過於求的現(xiàn)象,要警惕“房市崩盤壓力可能浮現(xiàn)”。臺(tái)灣綜合研究院創(chuàng)辦人、知名經(jīng)濟(jì)專家劉泰英日前表示,“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不太妙”,陷入“失焦式成長”。
對(duì)於當(dāng)前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境與挑戰(zhàn),臺(tái)灣社會(huì)關(guān)注的人並不多,除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)專業(yè)媒體有較多報(bào)道、分析外,臺(tái)灣許多電視、電子新媒體尤其是綠營媒體卻很少關(guān)注經(jīng)濟(jì)議題,至多談一些薪資與貧富差距等民生問題,很少探討臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的真正困難與障礙,只是回避問題,或者將問題推給大陸(綠營認(rèn)為大陸經(jīng)濟(jì)增長放慢導(dǎo)致臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)困境)。這不只是不負(fù)責(zé)任的主觀説法,而且是在隱瞞臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的真相,不敢將臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正困境告知眾人,以免惹火燒身。
眾所週知,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境背後的真正原因是,島內(nèi)民粹主義、保守主義日盛,又出現(xiàn)日益強(qiáng)烈的“恐中”、“懼中”、“抗中”、“仇中”以及“仇富反商”社會(huì)意識(shí),加上藍(lán)綠對(duì)立嚴(yán)重以及藍(lán)綠對(duì)抗下“立法對(duì)行政的強(qiáng)烈牽制”,讓臺(tái)灣陷入嚴(yán)重的政爭(zhēng),陷入政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的綁架怪圈,導(dǎo)致臺(tái)灣投資環(huán)境持續(xù)惡化,嚴(yán)重阻礙了投資,讓臺(tái)灣失去了發(fā)展的動(dòng)力、活力與能力,讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)走上衰落之路。(王建民,本文作者為中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員)