鐘厚濤:放寬臺灣居民申請個體工商戶的三大意義
近日,國臺辦、國家工商總局會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)於擴(kuò)大開放臺灣居民在大陸申請?jiān)O(shè)立個體工商戶的通知》,消息傳出,受到各界特別是臺灣同胞的廣泛稱讚,勢將成為兩岸關(guān)係和平發(fā)展史上的又一道亮麗風(fēng)景線。
一、順應(yīng)歷史潮流,構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體
個體工商戶在中國大陸本身就是一個重大創(chuàng)舉,而開放臺灣居民到大陸申請個體工商戶,更是一項(xiàng)前所未有的積極探索和嘗試。2006年1月19日,廈門市工商局正式出臺《臺灣居民在廈門市申辦個體工商戶登記的若干規(guī)定》,首次開放臺灣居民在廈門申辦個體戶營業(yè)執(zhí)照,受到臺灣同胞的熱烈歡迎,當(dāng)年登記人數(shù)就超過數(shù)百家,次年還被評為兩岸十大經(jīng)貿(mào)事件之一。
2011年12月27日,國臺辦等五個部門聯(lián)合發(fā)佈“關(guān)於開放臺灣居民申請?jiān)O(shè)定個體工商戶的通知”,宣佈在北京、上海、重慶、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北、四川等9個省市,臺灣居民可以申請登記工商個體戶。
經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,臺灣居民在大陸的個體戶數(shù)量獲得了迅猛發(fā)展,到目前為止,已經(jīng)超過3500多家。大陸此次審時度勢,重磅推出利好消息,擴(kuò)大和放寬臺灣居民在大陸申請?jiān)O(shè)立個體工商戶的條件限制,無疑可以進(jìn)一步延續(xù)臺灣居民在大陸申請個體工商戶蓬勃發(fā)展的良好勢頭,為兩岸構(gòu)建生活共同體和命運(yùn)共同體開闢新的領(lǐng)域,注入新的動力。
二、強(qiáng)化優(yōu)勢特徵,熱絡(luò)兩岸經(jīng)貿(mào)往來
大陸個體工商戶政策之所以受到臺灣居民的青睞,具有多重原因:一是成本低廉,無需高額的註冊資本,只需要前期的基本投入即可;二是手續(xù)簡單,無需經(jīng)過外資審批,只要由區(qū)縣一級的工商行政管理部門依照相關(guān)法律法規(guī)直接登記即可;三是稅費(fèi)較低,無需繳納“企業(yè)所得稅”、“企業(yè)增值稅”和“企業(yè)附加稅”等等。
此次進(jìn)一步擴(kuò)大和放寬臺灣居民在大陸申請?jiān)O(shè)立個體工商戶的條件後,將進(jìn)一步強(qiáng)化個體工商戶對臺灣居民的吸引力:一是領(lǐng)域拓寬,從2項(xiàng)擴(kuò)大至24項(xiàng);二是地域變廣,由9省市擴(kuò)大至26省市;三是條件降低,取消對從業(yè)人員不超過10人和營業(yè)面積不超過500平方米的限制。
對臺灣居民赴大陸申請個體工商戶條件的放寬,顯然可以吸引更多的臺灣同胞來大陸投資和發(fā)展,將有效提升兩岸經(jīng)貿(mào)往來,也將進(jìn)一步加速兩岸經(jīng)濟(jì)整合和大中華經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建。
三、開創(chuàng)市場新契機(jī),擴(kuò)大兩岸受益面
臺灣居民在大陸申請?jiān)O(shè)立個體工商戶條件的放寬,將為臺灣民眾特別是臺灣青年、大陸普通民眾以及大陸相關(guān)業(yè)者都開啟新的契機(jī)。
一是為臺灣居民開拓廣闊市場。大陸市場廣闊,商機(jī)無限,進(jìn)一步開放個體工商戶申請後,準(zhǔn)備西赴大陸謀求發(fā)展的臺灣居民將會迎來新的戰(zhàn)略機(jī)遇,將有更多的選擇範(fàn)圍和選擇地域,可以進(jìn)行更廣泛的差異對比,從而優(yōu)中擇優(yōu),找到最適合自己的那個原點(diǎn),並以之為基礎(chǔ),尋求更大的空間。
二是為臺灣青年搭建平臺。青年代表著民族的希望,昭示著國家的未來,習(xí)近平總書記在多次重要涉臺講話中,都特別強(qiáng)調(diào),要為臺灣青年的成長和發(fā)展創(chuàng)造條件,搭建平臺。此次大陸擴(kuò)大臺灣民眾對個體工商戶的申請,無疑可以為臺灣青年帶來“福音”,將為他們在大陸的創(chuàng)業(yè)和就業(yè),挖掘到人生的“第一桶金”,提供新的可能。
三是為大陸居民帶來優(yōu)質(zhì)服務(wù)。相對而言,臺灣從業(yè)者特別是服務(wù)業(yè)者在經(jīng)營理念、運(yùn)營模式和服務(wù)品質(zhì)上都具有一定的優(yōu)勢,大陸此次擴(kuò)大臺灣居民在大陸的個體工商戶的申請,無疑可以大幅提高臺灣居民在大陸申請個體工商戶的規(guī)模和數(shù)量,這將為大陸民眾帶來更多更好的服務(wù)與産品。
四是為大陸相關(guān)行業(yè)提升引入活力。大陸相關(guān)行業(yè)的從業(yè)者,也可以從從臺灣個體工商戶那裏借鑒經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提升自我的品質(zhì)和水準(zhǔn),從而逐漸帶動整個行業(yè)乃至相關(guān)領(lǐng)域的整體提升。
結(jié)語
2015年,大陸相繼推出多項(xiàng)重要對臺惠民政策,如對臺灣民眾往來給予免簽證優(yōu)惠,實(shí)行卡式臺胞證,向金門供水等等。擴(kuò)大臺灣民眾申請個體工商戶的範(fàn)圍和地域,是大陸系列惠臺政策中的又一重大舉措,是“兩岸一家親,共圓中國夢”的重要體現(xiàn),標(biāo)誌著2015年兩岸在“習(xí)馬會”等高層互動取得歷史性重大突破的同時,兩岸基層交流也在不斷延伸擴(kuò)展,未來勢將會被記入兩岸關(guān)係和平發(fā)展史冊。(作者係中國社科院臺灣研究所助理研究員、博士)