張冠華:臺商應(yīng)加大對大陸投資 加強(qiáng)兩岸供應(yīng)鏈合作
2月19日,《臺商》雜誌在京舉辦題為“臺灣政黨輪替後 臺商在兩岸關(guān)係未來發(fā)展中扮演的角色”座談會,社科院臺灣研究所副所長張冠華出席座談會。(臺灣網(wǎng) 陳寧 攝)
臺灣網(wǎng)2月21日北京訊?。ㄓ浾?張潔)2月19日,《臺商》雜誌在京舉辦座談會,兩岸學(xué)者及臺商代表共同探討“臺灣政黨輪替後,臺商在兩岸關(guān)係未來發(fā)展中扮演的角色”這一議題。社科院臺灣研究所副所長張冠華在座談會上指出,隨著兩岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,臺商面臨的環(huán)境發(fā)生變化,臺商在人數(shù)、規(guī)模、産業(yè)佈局、産業(yè)結(jié)構(gòu)和對兩岸經(jīng)濟(jì)影響力上發(fā)生變化,臺商在兩岸關(guān)係和兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係中扮演的角色亦有所變化。未來臺商應(yīng)積極加強(qiáng)與大陸企業(yè)的合作,尤其加強(qiáng)産業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作,避免産業(yè)惡性競爭的態(tài)勢發(fā)生。
張冠華指出,2008年至2016年這7年來,兩岸關(guān)係和平發(fā)展中,兩岸經(jīng)濟(jì)合作正?;?、制度化、機(jī)制化的過程中,臺商起到非常明顯的作用,同時(shí)臺商群體自身也發(fā)生變化,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,大陸經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化使得臺商群體發(fā)生變化。推動兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係發(fā)展的臺灣製造業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移的態(tài)勢,在金融危機(jī)後發(fā)生變化。近幾年勞動密集型産業(yè)的臺商開始從大陸向外延伸。投資規(guī)模和臺商群體數(shù)量結(jié)束快速上升的局勢,開始出現(xiàn)停滯,未來甚至有可能會下降。
第二,臺商的構(gòu)成發(fā)生變化。大陸臺商過去以製造業(yè)為主,現(xiàn)在兩岸服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)合作開啟迅速,臺商投資中的服務(wù)業(yè)比例上升,開始延伸到更多的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
第三,隨著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係正?;c大陸發(fā)生關(guān)係的臺灣商人越來越多。對臺商的定義不能局限于大陸臺商,很多在臺灣的企業(yè)也直接和大陸發(fā)生關(guān)係,通過貿(mào)易或者服務(wù)貿(mào)易、接待大陸游客、和陸資企業(yè)發(fā)生關(guān)係等等方式,這一層面的臺商群體也進(jìn)一步增加。
第四,隨著時(shí)間的推移,二代臺商接班的問題也在持續(xù)發(fā)酵。
可見這些年,臺商在人數(shù)、規(guī)模、産業(yè)佈局、産業(yè)結(jié)構(gòu)和對兩岸經(jīng)濟(jì)的影響力上均發(fā)生了變化。此外,張冠華注意到,隨著兩岸經(jīng)濟(jì)全面合作,兩岸經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化,不同的臺商群體的利益訴求點(diǎn)也發(fā)生變化,不但利益出現(xiàn)分化走勢,對大陸政策的感知也發(fā)生變化。
張冠華指出,當(dāng)下大陸本土企業(yè)迅速發(fā)展,兩岸企業(yè)的利益訴求點(diǎn)發(fā)生變化,兩岸經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)合作的關(guān)係轉(zhuǎn)變?yōu)槲⒚畹母偤详P(guān)係。種種態(tài)勢使得臺商的政治影響力和經(jīng)濟(jì)影響力發(fā)生微妙的、複雜的變化。
政黨輪替後,臺商在兩岸關(guān)係扮演的經(jīng)濟(jì)角色、兩岸關(guān)係中“穩(wěn)定器”的角色和兩岸關(guān)係積極推動者的角色在未來會有什麼變化?張冠華認(rèn)為,還要看未來兩岸關(guān)係如何互動,而未來兩岸關(guān)係確實(shí)面臨非常大的不確定性。
張冠華指出,由於現(xiàn)在蔡英文和民進(jìn)黨在“九二共識”問題上還未能拿出讓大陸認(rèn)可的態(tài)度,兩岸兩會和兩岸事務(wù)部門溝通未來可能會面臨問題,如果這些問題不能解決,兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作進(jìn)度受到影響和衝擊的話,兩岸市場方面的合作會受到影響,這是未來臺商可能面臨的現(xiàn)實(shí)。
兩岸産業(yè)競合關(guān)係方面,張冠華認(rèn)為,兩岸經(jīng)濟(jì)産業(yè)合作主要還是互補(bǔ)大於競爭,尤其在服務(wù)業(yè)上,兩岸是高度互補(bǔ)的,但製造業(yè)上某些領(lǐng)域逐漸形成競爭的態(tài)勢。過去兩岸一直希望通過制度化的合作和架構(gòu),爭取解決惡性競爭問題,形成大的供應(yīng)鏈體系。如果沒有制度化合作,兩岸未來産業(yè)政策重疊比較多,有可能從合作走向競爭。在這種形勢下,臺商扮演什麼角色,也值得思考。
張冠華指出,在臺灣關(guān)注的大陸“一帶一路”,供給側(cè)改革、全面深化改革等等問題上,兩岸若沒有相關(guān)制度化安排,臺商的局部參與如何安排,亦將面臨非常繁瑣的問題。未來大陸對外市場開放力度一定會越來越大,如果兩岸制度化合作平臺無法繼續(xù)展開,兩岸曾走在前的合作步伐或?qū)⒙溽幔@也是未來臺商與兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)係所共同面臨的挑戰(zhàn)。
針對這些問題,張冠華認(rèn)為臺商可從以下三方面積極應(yīng)對。第一,臺商應(yīng)該積極利用現(xiàn)有基礎(chǔ),深化兩岸合作,扮演推動兩岸轉(zhuǎn)型升級的重要平臺。嘗試直接參與“一帶一路”、“中國製造2025”,加大對大陸的投資。第二,臺商應(yīng)加強(qiáng)與大陸企業(yè)的合作,尤其加強(qiáng)産業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作,避免産業(yè)惡性競爭的態(tài)勢。第三,臺商應(yīng)積極利用福建自貿(mào)區(qū)、昆山自貿(mào)區(qū)等現(xiàn)有平臺,加強(qiáng)兩岸服務(wù)業(yè)合作。(完)
2月19日,《臺商》雜誌在京舉辦題為“臺灣政黨輪替後 臺商在兩岸關(guān)係未來發(fā)展中扮演的角色”座談會,兩岸專家學(xué)者及臺商代表出席座談會。(臺灣網(wǎng) 張潔 攝)