黨朝勝：兩岸關(guān)係關(guān)鍵在蔡當(dāng)局政策路線取向
日前，島內(nèi)有消息傳説蔡英文尋求親民黨主席宋楚瑜主任?；鶗?huì)董事長。華廣網(wǎng)今日刊載中國社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)代臺(tái)灣研究所研究員黨朝勝的文章指出，兩岸關(guān)係好壞並非一兩項(xiàng)人事安排所能左右，關(guān)鍵還在蔡英文當(dāng)局的政策路線，請(qǐng)出宋楚瑜等藍(lán)營大佬出任?；鶗?huì)董事長並不重要，關(guān)鍵還是蔡英文當(dāng)局能否認(rèn)同“九二共識(shí)”核心內(nèi)涵。否則，誰任?；鶗?huì)董事長也無用。
全文內(nèi)容如下：
日前，島內(nèi)媒體盛傳，蔡英文正在尋求親民黨主席宋楚瑜出任海基會(huì)董事長，希望借其資歷聲望和大陸關(guān)係，打破當(dāng)前兩岸關(guān)係“冷和平”的局面。然而，兩岸關(guān)係好壞並非一兩項(xiàng)人事安排所能左右，關(guān)鍵還在蔡英文當(dāng)局的政策路線，否則，誰任海基會(huì)董事長也無用。
一、當(dāng)前兩岸關(guān)係形勢(shì)源自蔡英文當(dāng)局不認(rèn)同“九二共識(shí)”核心內(nèi)涵
綠營執(zhí)政不到一個(gè)月，兩岸關(guān)係已大幅降溫。兩岸兩會(huì)日常聯(lián)繫已降至科級(jí)層次，海協(xié)會(huì)對(duì)?；鶗?huì)傳真“只讀不回”，國臺(tái)辦與陸委會(huì)溝通聯(lián)繫機(jī)制迄今停擺，兩岸熱線至今未通等等，都表明兩岸之間已處於一種“冷和平”狀態(tài)，對(duì)蔡英文當(dāng)局而言無疑是巨大的壓力?；蛟S，蔡早已料到這一情景，因而一直希望找位藍(lán)營大佬出任?；鶗?huì)董事長。在政權(quán)交接之前，蔡英文請(qǐng)王金平出馬的消息不斷，最近又傳出蔡在找宋楚瑜出馬。島內(nèi)媒體還稱，經(jīng)過蔡三顧“宋”廬，宋已點(diǎn)頭答應(yīng)，目前正在商量人事，並希望得到大陸“認(rèn)可”。
我們無需否認(rèn)蔡英文希望“維持兩岸關(guān)係現(xiàn)狀”的願(yuàn)望，然而兩岸關(guān)係“維持現(xiàn)狀”的關(guān)鍵，並不在於特定人事安排，而在於臺(tái)當(dāng)局政策路線的取向。大陸早已聲明，對(duì)臺(tái)大政方針是一貫的、明確的，“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)係穩(wěn)定之錨，不僅要承認(rèn)“九二共識(shí)”歷史事實(shí)，更要認(rèn)同“九二共識(shí)”核心內(nèi)涵，唯有如此兩岸關(guān)係才能任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)。同時(shí)，大陸也早有言在先，在維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大原則問題上，意志堅(jiān)如磐石，態(tài)度始終如一，對(duì)推進(jìn)兩岸關(guān)係和平發(fā)展的態(tài)度立場(chǎng)與做法也不會(huì)因臺(tái)灣政局的變化而變化。因此，蔡英文當(dāng)局雖然在一再聲稱要“維持兩岸關(guān)係現(xiàn)狀”，卻迄今不願(yuàn)放棄“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，不認(rèn)同“九二共識(shí)”核心內(nèi)涵，對(duì)於各界期待的就職演説也僅交出“一份沒有完成的答卷”。執(zhí)政近一個(gè)月以來，更是全面推行“去中國化”，包括政治上“反中”、經(jīng)濟(jì)上“脫中”、施政時(shí)“去中”。這樣的行徑又怎能取信于大陸、取信于期待兩岸關(guān)係和平發(fā)展的各界？
其實(shí)，兩岸關(guān)係的通關(guān)密碼很簡單，只有四個(gè)字：“九二共識(shí)”。沒有這四個(gè)字，兩岸關(guān)係和平發(fā)展難以為繼，“維持兩岸關(guān)係現(xiàn)狀”也無從談起。
二、歷史殷鑒不遠(yuǎn)，無論誰任?；鶗?huì)董事長都須服從執(zhí)政者的政策路線
?；鶗?huì)成立迄今，先後有5位董事長。第一位為辜振甫，迄今任期最長（從1990年11月至2005年1月），兩岸兩會(huì)交流從他任上開始，“汪辜會(huì)談”更掀開兩岸關(guān)係新局面；第二、第三位分別是張俊雄（2005年6月至2007年5月）、洪奇昌（2007年7月至2008年5月），兩位都由陳水扁任命，任期不長也毫無作為；第四位是江丙坤（2008年5月至2012年9月），任上兩岸兩會(huì)重啟商談，簽署一系列協(xié)議，達(dá)成了數(shù)項(xiàng)共識(shí)，尤其是兩岸實(shí)現(xiàn)“三通”；第五位是林中森（2012年9月迄今），兩岸兩會(huì)簽署了“兩岸服貿(mào)”等重要系列協(xié)議。
海基會(huì)董事長能否發(fā)揮作用，能否史上留名，與相關(guān)制度設(shè)計(jì)密切相關(guān)，更離不開當(dāng)局的政策路線。按島內(nèi)相關(guān)規(guī)定，陸委會(huì)是海基會(huì)主管單位，?；鶗?huì)的任務(wù)就是執(zhí)行陸委會(huì)所確定的政策，因而也有“白手套”之稱。而陸委會(huì)政策路線又由臺(tái)灣地區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“國安體制”確定，在海基會(huì)系統(tǒng)內(nèi)，具體事務(wù)由秘書長負(fù)責(zé)，董事長有如一尊供養(yǎng)的神，更多的是一種象徵。説到底，?；鶗?huì)董事長能否發(fā)揮作用，最主要還是看執(zhí)政當(dāng)局的政策路線。
回頭看，在?；鶗?huì)董事長職位上任期最長的辜振甫先生本可在1993年“汪辜會(huì)談”後取得更大成績，但因李登輝“臺(tái)獨(dú)”分裂面目大暴露，最後卻難有作為。2000年後，陳水扁赤裸裸地推行“急獨(dú)”路線，辜先生雖有董事長一職也僅徒有虛名而已。此外，?；鶗?huì)成立之初也曾想有一番大作為，甚至因此發(fā)生激烈的“海陸大戰(zhàn)”（?；鶗?huì)與陸委會(huì)爭(zhēng)端），最後，處於第一線的秘書長陳長文、陳榮傑、邱進(jìn)益等人先後都難逃“出師未捷身先死”的命運(yùn)。
因此，即便宋楚瑜在蔡英文“三顧”之請(qǐng)後任此重要職務(wù)，即便其有天大本事，也難以跳脫蔡英文當(dāng)局的整體政策路線框架，説不定還會(huì)因其反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的一貫立場(chǎng)而幾頭受氣，徒增困擾，有志難伸。
總之，請(qǐng)出宋楚瑜等藍(lán)營大佬出任?；鶗?huì)董事長並不重要，關(guān)鍵還是蔡英文當(dāng)局能否認(rèn)同“九二共識(shí)”核心內(nèi)涵。若能，則一通百通；若不能，則一竅不通。（黨朝勝，作者係中國社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)代臺(tái)灣研究所研究員）
