楊平:民進(jìn)黨“全代會(huì)”難成兩岸關(guān)係轉(zhuǎn)捩點(diǎn)
民進(jìn)黨將於七月召開“全代會(huì)”,修改黨綱再度成為島內(nèi)政壇熱門話題。華廣網(wǎng)18日刊載江蘇省臺(tái)灣問題研究中心研究員楊平的文章指出,提案能否上會(huì)、能否通過、通過後能否實(shí)現(xiàn)廢除或凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)黨綱”都是未知數(shù),任何一個(gè)環(huán)節(jié)沒有跟上都會(huì)致使一切回到原點(diǎn),“全代會(huì)”之於兩岸關(guān)係也就沒有任何意義了。
評(píng)論摘編如下:
民進(jìn)黨將於七月召開“全代會(huì)”,修改黨綱再度成為島內(nèi)政壇熱門話題。6月16日,臺(tái)灣《美麗島電子報(bào)》副董事長(zhǎng)吳子嘉親赴民進(jìn)黨黨中央遞交其與前“立委”郭正亮一起策劃、30多位黨代表共同提案、連署的黨章黨綱提案,建議“全代會(huì)”授權(quán)中執(zhí)會(huì),根據(jù)蔡英文“維持現(xiàn)狀”論述提出新黨綱。此舉無(wú)疑為“全代會(huì)”增加新的看點(diǎn),也使外界格外關(guān)注這次會(huì)議是否會(huì)成為520就職演講後兩岸關(guān)係的又一個(gè)轉(zhuǎn)捩點(diǎn)?,F(xiàn)在若想準(zhǔn)確判斷提案的前景還為時(shí)尚早,不過,大致展望一下,提案無(wú)非就是兩種結(jié)果:
一是提案獲得通過,“全代會(huì)”成為兩岸關(guān)係又一個(gè)轉(zhuǎn)捩點(diǎn)。據(jù)吳子嘉介紹,提案對(duì)新黨綱具體內(nèi)容沒有任何主張,也沒有提“凍獨(dú)”問題,主要是請(qǐng)“全代會(huì)”討論授權(quán)中央執(zhí)行委員會(huì)根據(jù)蔡英文“維持現(xiàn)狀”論述,在2016年提出民進(jìn)黨新黨綱,以取代1991年黨綱第一條“建立主權(quán)獨(dú)立自主的臺(tái)灣共和國(guó)”、1999年“臺(tái)灣前途決議文”、2007年“正常國(guó)家決議文”。因此,該提案只是一個(gè)很簡(jiǎn)單的授權(quán)案,沒有任何價(jià)值判斷在裏面,根據(jù)民進(jìn)黨的相關(guān)規(guī)定,提案需在“全代會(huì)”上進(jìn)行表決,若通過授權(quán)中執(zhí)會(huì),就將進(jìn)入修擬黨綱階段?!芭_(tái)獨(dú)黨綱”、“臺(tái)灣前途決議文”、“正常國(guó)家決議文”等就能統(tǒng)一修訂,最終若能廢除或凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)黨綱”,無(wú)疑具有積極、重要意義。畢竟“臺(tái)獨(dú)”是兩岸關(guān)係發(fā)展的最大絆腳石,民進(jìn)黨若能放棄、凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)黨綱”主張,對(duì)兩岸關(guān)係是一種積極、正面的信號(hào),有助於其接受“九二共識(shí)”,大陸也願(yuàn)意再給蔡英文、民進(jìn)黨一些時(shí)間,以便其解開“臺(tái)獨(dú)”心結(jié),讓兩岸重新回到“九二共識(shí)”這條主航道上,兩岸關(guān)係回溫將水到渠成。如此,七月的民進(jìn)黨全代會(huì)不僅成為蔡英文520就職典禮講話後兩岸關(guān)係又一個(gè)重要的觀察點(diǎn),更是兩岸關(guān)係的一個(gè)重大轉(zhuǎn)捩點(diǎn)。
蔡英文、民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政,問題叢生、矛盾鬥爭(zhēng)複雜激烈,特別是在兩岸關(guān)係上,因拒不接受“九二共識(shí)”,不認(rèn)同其核心內(nèi)涵,兩岸官方往來已經(jīng)中斷,雙方關(guān)係明顯趨冷,經(jīng)貿(mào)關(guān)係也受波及。出於執(zhí)政需要,蔡英文、民進(jìn)黨有穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關(guān)係的迫切需要,這是其廢除或凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)黨綱”的動(dòng)力。若民進(jìn)黨能從大局出發(fā),為臺(tái)灣前途著想,跳脫“統(tǒng)獨(dú)”之爭(zhēng), 七月“全代會(huì)”之於兩岸關(guān)係意義非同一般,希望蔡英文、民進(jìn)黨能抓住機(jī)會(huì),能勇敢地邁出這一步。
當(dāng)然,出現(xiàn)上述情況的可能性雖然不是很大,但也不能完全排除。
二是提案無(wú)法上會(huì)或遭全代會(huì)否決,一切回到原點(diǎn)。民進(jìn)黨在“臺(tái)獨(dú)黨綱”上既面臨著修訂的壓力,也面臨著巨大的阻力??傮w上看,反對(duì)修訂的阻力會(huì)更大一些。這是因?yàn)椋鲝埿抻喺叨鄬凫饵h內(nèi)溫和派,比較理性、中道、務(wù)實(shí),所以在聲勢(shì)上、力道上自然會(huì)弱一些,遇到強(qiáng)力抵制也就得過且過,退避三舍;而反對(duì)者主要是黨內(nèi)的基本教義派及黨外的深綠勢(shì)力,思想激進(jìn)、行為偏執(zhí),動(dòng)輒就是集會(huì)抗議,在聲勢(shì)上、力道上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過主張修訂者,對(duì)於全代會(huì)欲修訂黨綱“廢獨(dú)”或“凍獨(dú)”,他們必將高分貝發(fā)聲反對(duì),對(duì)蔡英文、民進(jìn)黨中央形成更大壓力,嚴(yán)重制約蔡英文、民進(jìn)黨在“臺(tái)獨(dú)黨綱”修訂上採(cǎi)取重大行動(dòng)。再加上蔡英文自身的“臺(tái)獨(dú)意識(shí)”及民進(jìn)黨的核心價(jià)值,提案能否上會(huì)討論表決都不好説,2014年民進(jìn)黨“全代會(huì)”凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)黨綱”提案就未能上會(huì),這次即便能上會(huì),遭“全代會(huì)”否決也屬正常。據(jù)吳子嘉介紹,上次由於“凍獨(dú)”案提案人、連署人早早曝光,一些地方深綠激進(jìn)分子不僅口誅筆伐、大加批判,有的甚至怒砸黨代表辦事處,對(duì)提案、連署人人身安全造成威脅。所以,這次對(duì)提案人、連署人採(cǎi)取保護(hù)措施,不予公開名單,待民進(jìn)黨中央黨部把議事手冊(cè)做出來後,大家都看到了,連署人也不會(huì)有撤簽的壓力。
由此可見,提案能否上會(huì)、能否通過、通過後能否實(shí)現(xiàn)廢除或凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)黨綱”都是未知數(shù),任何一個(gè)環(huán)節(jié)沒有跟上都會(huì)致使一切回到原點(diǎn),“全代會(huì)”之於兩岸關(guān)係也就沒有任何意義了。(楊平,作者係江蘇省臺(tái)灣問題研究中心研究員)