楊平:發(fā)展兩岸關(guān)係關(guān)鍵不在誰擔(dān)任?;鶗?huì)董事長(zhǎng)
最近,臺(tái)灣海基會(huì)董事長(zhǎng)人選在島內(nèi)傳説紛紜、引起熱議,華廣網(wǎng)22日刊載江蘇省臺(tái)灣問題研究中心研究員楊平的文章指出,兩岸關(guān)係是基於“九二共識(shí)”這一政治基礎(chǔ)之上的,兩岸關(guān)係發(fā)展的決定因素在於有沒有這一政治基礎(chǔ),而非由誰擔(dān)任?;鶗?huì)董事長(zhǎng)。無論是宋楚瑜還是王金平,或是其他重量級(jí)人物出任?;鶗?huì)董事長(zhǎng),對(duì)改善兩岸關(guān)係並無大的作用。
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最近,臺(tái)灣?;鶗?huì)董事長(zhǎng)人選在島內(nèi)傳説紛紜、引起熱議,有的認(rèn)為非親民黨主席宋楚瑜莫屬;有的認(rèn)為前“立法院長(zhǎng)”王金平是合適人選,王亦坦稱有被徵詢過;加之先前被傳的、現(xiàn)已被任命為臺(tái)駐日代表的謝長(zhǎng)廷、前民進(jìn)黨主席許信良等等,不一而足。人們之所以十分關(guān)注這項(xiàng)人事,主要是看重其在兩岸關(guān)係方面的份量。的確,海基會(huì)董事長(zhǎng)之於兩岸關(guān)係可謂舉足輕重,但應(yīng)看到兩岸關(guān)係是基於“九二共識(shí)”這一政治基礎(chǔ)之上的,兩岸關(guān)係發(fā)展的決定因素在於有沒有這一政治基礎(chǔ),而非由誰擔(dān)任?;鶗?huì)董事長(zhǎng)。以兩岸關(guān)係現(xiàn)狀看,無論是宋楚瑜還是王金平,或是其他重量級(jí)人物出任海基會(huì)董事長(zhǎng),對(duì)改善兩岸關(guān)係並無大的作用。
兩岸政治基礎(chǔ)盡失,?;鶗?huì)董事長(zhǎng)難挽大局。兩岸關(guān)係在“九二共識(shí)”這一政治基礎(chǔ)之上行穩(wěn)致遠(yuǎn),有了一段快速發(fā)展的歷程,進(jìn)入了60多年來的最佳時(shí)期。然而,隨著島內(nèi)的第三次政黨輪替,民進(jìn)黨重新上臺(tái),由於該黨在兩岸同胞最為關(guān)切的兩岸關(guān)係性質(zhì)這一問題仍採取模糊態(tài)度,沒有明確承認(rèn)“九二共識(shí)”和認(rèn)同其核心意涵,沒有提出確保兩岸關(guān)係和平穩(wěn)定發(fā)展的具體辦法,使得兩岸關(guān)係現(xiàn)有的政治基礎(chǔ)遭到破壞。而失去政治基礎(chǔ)的兩岸關(guān)係,猶如沒有地基的高樓大廈,自是搖搖欲墜,難以支撐。選後,兩岸關(guān)係已經(jīng)陷入冷和平的僵局,停滯不前、難以為繼。此一狀況,絕非是蔡英文任命一位能幹的?;鶗?huì)董事長(zhǎng)所能改變的。蔡英文當(dāng)局若真的想發(fā)展兩岸關(guān)係,只有從根本上下功夫,重新回到“九二共識(shí)”正確軌道上來,真心實(shí)意地推動(dòng)兩岸關(guān)係發(fā)展,在此情況下,任命一位德高望重、兩岸各方都認(rèn)可的海基會(huì)董事長(zhǎng),才有意義。否則,則是本末倒置,于兩岸關(guān)係沒有實(shí)質(zhì)影響。
“新南向政策”壓縮兩岸經(jīng)貿(mào),海基會(huì)董事長(zhǎng)無能為力。蔡英文當(dāng)局拒不接受“九二共識(shí)”,使兩岸最熱絡(luò)的經(jīng)貿(mào)關(guān)係受到嚴(yán)重影響,尤其是其大力推動(dòng)“新南向政策”,積極向東南亞及印度等地發(fā)展,將之作為重振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)及擴(kuò)大國際生存空間的重要舉措,作為提升臺(tái)灣對(duì)外經(jīng)濟(jì)格局及多元性的重要手段,目的就是要“告別以往過於依賴(大陸)單一市場(chǎng)的現(xiàn)象”。此一作為顯然不是維持、推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係發(fā)展,而是對(duì)馬英九時(shí)期發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係的否定,體現(xiàn)出該黨對(duì)緊密的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係一以貫之的擔(dān)憂態(tài)度。目前,“新南向政策”辦公室已經(jīng)設(shè)立、運(yùn)作,隨著攤子鋪開,未來必將會(huì)調(diào)整馬當(dāng)局兩岸經(jīng)貿(mào)政策,從政策上予以收緊、限縮;同時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)“南向”的優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)既展現(xiàn)推動(dòng)“新南向政策”的政績(jī),又有效弱化兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係,減少臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸的“依賴”,一箭雙雕。蔡英文如此小九九,根本就沒有從穩(wěn)定、維持兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係著眼,如此局面,新任?;鶗?huì)董事長(zhǎng)縱有天大本事,也是無能為力,難以發(fā)揮應(yīng)有作用,只能得過且過,任個(gè)閒職。
“去中國化”加劇離心傾向,?;鶗?huì)董事長(zhǎng)望洋興嘆。蔡英文選前、選後,包括在520就職演説中多次承諾“維持現(xiàn)狀”,致力於穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關(guān)係。但實(shí)際行動(dòng)卻是“去中國化”動(dòng)作不斷,欲修改“宣誓條例”廢止孫中山遺像,有意從歷史上隔斷兩岸連接;上任伊始迫不急待廢止馬當(dāng)局微調(diào)課綱,要求各學(xué)?;貧w使用舊課綱教科書,維持扁時(shí)期“去中國化”、鼓吹“臺(tái)獨(dú)”史觀的課綱原貌;強(qiáng)行修改“護(hù)照條例施行細(xì)則”,為護(hù)照加貼“臺(tái)灣國”貼紙開綠燈,實(shí)現(xiàn)護(hù)照的“去中國化”;甚至主張以“臺(tái)僑”取代 “華僑”,徹底切斷臺(tái)灣與中國的聯(lián)繫。民進(jìn)黨還積極設(shè)法為“公投法”鬆綁,有意降低“公投”門檻,擴(kuò)大“公投”議題範(fàn)圍,包括“憲法變更”、“領(lǐng)土變更”、“主權(quán)讓渡”等,為“法理臺(tái)獨(dú)”鋪路。這些做法,非但不是在維持現(xiàn)狀、穩(wěn)定兩岸關(guān)係,相反將進(jìn)一步加劇島內(nèi)對(duì)大陸的離心傾向,升高臺(tái)海緊張局勢(shì)。最近本土社團(tuán)大力道施壓,要求“退回服貿(mào)、拒絕貨貿(mào)”。面對(duì)如此局面,誰出任海基會(huì)董事長(zhǎng)也只能是望洋興嘆,難有實(shí)質(zhì)作為。(楊平,本文作者為江蘇省臺(tái)灣問題研究中心研究員)