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學(xué)者:民進(jìn)黨以“轉(zhuǎn)型正義”謀高度集權(quán)

2017-06-09 13:00:00
來源:臺灣網(wǎng)
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  針對蔡英文以及民進(jìn)黨執(zhí)政一週年的表現(xiàn),華廣網(wǎng)8日刊載上海臺灣研究所研究員周忠菲的評論文章指出,民進(jìn)黨島內(nèi)事務(wù)在謀求高度集權(quán),為民進(jìn)黨的“長治久安”進(jìn)行鋪墊。民進(jìn)黨再集權(quán)的趨勢可能産生嚴(yán)重的政治後果,甚至將臺灣的發(fā)展引入到“軍政體制”的軌道。

  文章內(nèi)容如下:

  今年5月20日民進(jìn)黨執(zhí)政一週年之際,蔡英文罕見地放棄發(fā)表演説的傳統(tǒng)。民調(diào)顯示民眾對蔡英文執(zhí)政的滿意度僅為18.4%,不滿意度卻有76.4%,大失光彩的數(shù)據(jù)顯示了民心向背。停滯不前的兩岸關(guān)係,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對臺灣日漸增加的壓力,被視為民進(jìn)黨第二次執(zhí)政遇到的重大瓶頸。

  近日,新當(dāng)選的國民黨主席吳敦義提出,蔡英文在陳水扁時期擔(dān)任陸委會主委時曾經(jīng)承認(rèn)“九二共識”。言下之意是要奉勸民進(jìn)黨改變立場,回歸“九二共識”,恢復(fù)兩岸關(guān)係的發(fā)展。

  有感於此,本文提出觀察民進(jìn)黨島內(nèi)事務(wù)的另一條主線——他們正在謀求高度集權(quán),為民進(jìn)黨的“長治久安”進(jìn)行鋪墊。對這條線的觀察點(diǎn)強(qiáng)調(diào),以蔡英文為首的民進(jìn)黨當(dāng)局,絕不會對“臺獨(dú)”路線偃旗息鼓。民進(jìn)黨“集權(quán)再集權(quán)”的這一策略隱藏極深,加上民進(jìn)黨利用“轉(zhuǎn)型正義”的政治資源對其進(jìn)行掩護(hù),因此還沒有引起人們的普遍警覺。民進(jìn)黨再集權(quán)的趨勢可能産生嚴(yán)重的政治後果,甚至將臺灣的發(fā)展引入到“軍政體制”的軌道。

  蔡英文執(zhí)政下民進(jìn)黨的再集權(quán)

  自2016年“5.20”以來,在島內(nèi)政治方面,蔡英文的政黨政策除了對國民黨趕盡殺絕、令其“絕無生還之機(jī)”外,還有一個重大特徵,就是進(jìn)行民進(jìn)黨對“行政”、“立法”、“司法”的高度集權(quán)。在“轉(zhuǎn)型正義”的旗號下,通過削弱法制、控制資源,為民進(jìn)黨長期執(zhí)政奠定新的“合法性基礎(chǔ)”。與2000年至2008年陳水扁執(zhí)政時期相比,蔡英文執(zhí)政下的民進(jìn)黨沒有兌現(xiàn)其競選期間提出的所謂“中間路線”。這樣做,除了體現(xiàn)民進(jìn)黨對臺灣島內(nèi)外形勢的看法外,也是為了解決蔡英文內(nèi)心嚮往的“歷史地位”,即通過為民進(jìn)黨創(chuàng)建“韆鞦萬代業(yè)”,解決她個人與民進(jìn)黨關(guān)係的“政治定格”。

  為此,去年“5.20”以來,民進(jìn)黨利用擁有臺灣“立法院”三分之二席次的“優(yōu)勢格局”,緊抓“立法權(quán)”,一路開殺。其間,絲毫不考慮過去承諾的所謂“中間政治路線”,更不考慮賣身投靠綠營的泛藍(lán)人才的“痛楚”與“失落”。例如,民進(jìn)黨圍繞大法官的任免進(jìn)行了一場迅雷不及掩耳的政治交易。再例如,民進(jìn)黨一邊對臺灣經(jīng)濟(jì)十幾年持續(xù)下滑毫無對策,對百姓與社會遭殃麻木不仁,一邊又推出缺乏論證、耗資巨大、預(yù)算近萬億新臺幣的“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計劃”。人人皆知,花大錢搞設(shè)施,目的是通過利益輸送招兵買馬。加上增加公職位的供應(yīng),就可實(shí)現(xiàn)行政上的再集權(quán)。再集權(quán)的危害性在於,民進(jìn)黨這種類似威權(quán)體制復(fù)活的險棋,不僅可能危及臺灣社會的健康發(fā)展,還可能進(jìn)一步加劇兩岸關(guān)係惡化。

  民進(jìn)黨“引火燒身”、主動出擊

  再集權(quán)既然是政治險棋,民進(jìn)黨為什麼還敢“引火燒身”?筆者認(rèn)為,從歷史傳承看,民進(jìn)黨總結(jié)了陳水扁執(zhí)政時期的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為如果在兩岸關(guān)係立場上走極端路線,有利於民進(jìn)黨在島內(nèi)的政治生存。但如果沒有兩岸關(guān)係,民進(jìn)黨的施政能力就空了一半。這是一個困境,要靠民進(jìn)黨自己解決,而不是聯(lián)合國民黨。

  從現(xiàn)實(shí)的變化看,由於大陸經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,國際影響日益上升,大陸砝碼的份量加重。這種情況下,過去民進(jìn)黨推行的“唯恐不出亂子”的路線,已不能適應(yīng)美國亞太政策的需要。面對局勢變化,民進(jìn)黨要實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政,就需要在操作模式上進(jìn)行調(diào)整。目的是既要有利於民進(jìn)黨增強(qiáng)對兩岸關(guān)係的“管控”能力,又要剛好“切在邊緣”,不能公開搞“法理臺獨(dú)”。此外,還要體現(xiàn)蔡英文執(zhí)政下,民進(jìn)黨作為兩岸關(guān)係“博弈一方”的出擊能力。民進(jìn)黨不接受“九二共識”,就是這種策略上的主動出擊,但他們顯然認(rèn)為這還不夠。

  在島內(nèi)推行軍政體制

  於是,主動挑釁兩岸關(guān)係安全,在島內(nèi)推行軍政體制,成為民進(jìn)黨的另一個“理性選項(xiàng)”。

  從操作層面看,目前民進(jìn)黨設(shè)想的軍政體制還不完整,其主要目的是強(qiáng)化民進(jìn)黨對臺軍的領(lǐng)導(dǎo)。通過“潛艇自造”等計劃的實(shí)施,為軍政體制的逐步推行鋪平道路。從內(nèi)容看,包括在“加強(qiáng)國防”的旗號下,在美國和西方國家市場購買潛艇等進(jìn)攻性武器。近期一些具體做法是,臺灣當(dāng)局圍繞參與“自造潛艇計劃”,對臺灣“國防部”、“政戰(zhàn)局”、“軍備局”、企業(yè)界等相關(guān)部門的一系列軍政、行政、經(jīng)濟(jì)等部門,加強(qiáng)管控能力。

  例如,今年3月21日,蔡英文主持簽署“潛艇自造”設(shè)計啟動及合作備忘簽署儀式。5月13日,臺灣向美國採購的兩艘“佩裏”級護(hù)衛(wèi)艦“銘傳”與“逢甲”號,耗時兩個多月,航程繞經(jīng)半個地球,在“5.20”之前駛進(jìn)高雄左營軍港。臺灣海軍司令部稱,這次行動可追溯到2016年5月,是蔡英文執(zhí)政下“臺灣官兵陸續(xù)赴美,歷經(jīng)十幾個月努力的結(jié)果”。

  又例如,今年年初,民進(jìn)黨當(dāng)局一手炮製了臺灣“大陸通諜案”,3月又製造抓捕大陸漁民事件。民進(jìn)黨下一步的預(yù)定節(jié)目中,還有“5.20”之後臺灣軍方的“漢光演習(xí)”等。民進(jìn)黨掌控的“獨(dú)派”媒體,一方面歡呼“臺灣反潛戰(zhàn)力得到進(jìn)一步強(qiáng)化”,一方面暗示推行軍政體制有可能成為民進(jìn)黨未來的政策選項(xiàng)。

  民進(jìn)黨執(zhí)政走過了一年,民調(diào)滿意度下滑,不滿意度上升,兩岸局勢愈加嚴(yán)峻,民進(jìn)黨故意惡化兩岸關(guān)係的立場有增無減。我們要看到,民進(jìn)黨當(dāng)局故意毒化兩岸關(guān)係和平氛圍僅僅是問題的一面,而且是較為簡單的一面。民進(jìn)黨正在利用“轉(zhuǎn)型正義”的旗號,遮掩蔡英文執(zhí)政下民進(jìn)黨完全向深綠轉(zhuǎn)型的政治實(shí)質(zhì)。

  我們更要看到,民進(jìn)黨處心積慮在島內(nèi)政治中逐步落實(shí)的集權(quán)再集權(quán)以及推行軍政體制的所作所為,提高了兩岸出現(xiàn)突發(fā)事件的可能性。

  我們更要警惕,民進(jìn)黨對兩岸關(guān)係的頑固立場和“主動進(jìn)攻”是相互配合的,其效果不亞於發(fā)出所謂“海峽局勢終有一戰(zhàn)”的安全恐嚇。對兩岸關(guān)係的和平發(fā)展而言,這種趨勢比公開的“法理臺獨(dú)”更加危險。民進(jìn)黨的問題,已經(jīng)不僅僅在於不承認(rèn)“九二共識”。(本文作者為上海臺灣研究所研究員)

[責(zé)任編輯:王鑫]
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