蓄積勝勢的五年——黨的十八大以來對臺工作成就綜述
黨的十八大以來的五年,是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年,也是對臺工作極不平凡的五年。五年來,黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化,為確保兩岸關係和平發(fā)展正確方向、應對臺海局勢各種風險挑戰(zhàn)、紮實有效推進對臺工作奠定了堅實的基礎。五年來,面對國際環(huán)境深刻變化和島內(nèi)政治格局再造重塑的雙重考驗,大陸對臺工作在習近平對臺工作重要思想引領下,著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和中華民族偉大復興,精準分析判斷臺海形勢,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),取得了許多具有新的歷史特點的偉大成就,確立了新時代對臺全面戰(zhàn)略優(yōu)勢。
確立了習近平對臺戰(zhàn)略思想的理論優(yōu)勢
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,著眼實現(xiàn)中華民族偉大復興,把握時代大趨勢,順應人民新期待,提出了一系列開展對臺工作、推進祖國統(tǒng)一的新論述新理念新思想。
一是著眼國家安全、統(tǒng)一、發(fā)展全局,準確把握臺灣問題和兩岸關係的歷史方位。黨的十八大以來,習總書記圍繞臺灣問題的現(xiàn)狀與發(fā)展做出系列重要論述,提出了臺灣問題關係國家安全、統(tǒng)一、發(fā)展全局,祖國統(tǒng)一是不可阻擋的歷史進程,兩岸關係站在新的歷史起點上等許多具有戰(zhàn)略高度與時代特色的新認識、新要求。
二是著眼偉大復興中國夢,籌劃在民族復興進程中實現(xiàn)國家統(tǒng)一。黨的十八大以來,習近平深刻闡述了實現(xiàn)民族復興與完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的辯證關係、主要內(nèi)涵和基本要求,提出了兩岸命運共同體的理念,做出了國家統(tǒng)一是中華民族走向偉大復興的歷史必然、臺灣的前途繫於中華民族偉大復興、兩岸同胞共圓中國夢、在實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)等重大戰(zhàn)略判斷。
三是著眼實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一,籌劃新形勢下兩岸關係和平發(fā)展的方式路徑。這條路徑的根本目標是和平統(tǒng)一,實現(xiàn)基礎是深化維護一個中國框架的共同認知,基本理念是“兩岸一家親”,實現(xiàn)方式是持續(xù)推動兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展,主要標誌是結(jié)束政治對立、實現(xiàn)心靈契合,必要條件是堅決反對和遏制任何形式的“臺獨”分裂活動。
四是著眼未來戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)展,紮實做好軍事鬥爭準備。黨的十八大以來,習總書記堅持底線思維和辯證思維,深刻論述了“能戰(zhàn)方能止戰(zhàn),準備打才可能不必打,越不能打越可能挨打”的戰(zhàn)爭與和平辯證法,對做好新形勢下軍事鬥爭準備提出了一系列新要求、新論述,強調(diào)在國家主權和領土完整遇到重大挑戰(zhàn)時我們沒有退路,必須針鋒相對、寸土必爭、寸海必爭;強調(diào)無事則深憂、有事則不懼,寧可備而不戰(zhàn)、不可無備而戰(zhàn),等等。
習近平對臺戰(zhàn)略思想是黨的對臺大政方針的繼承和發(fā)展,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的實踐要求,是應對國際格局與兩岸關係演變的主動作為,是新形勢軍事鬥爭戰(zhàn)略指導的創(chuàng)新發(fā)展,引領新時代對臺工作的方向。
累積了經(jīng)濟、社會全面發(fā)展的比較優(yōu)勢
五年來,大陸經(jīng)濟保持中高速增長,GDP總量從54萬億元增長到90萬億元,穩(wěn)居世界第二,對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過20%,天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世。與大陸相比,臺灣經(jīng)濟增長低速徘徊,大陸與臺灣GDP之比由2102年的1:17.6擴大到2016年的1:21.9,臺灣在各省GDP排名中滑落至第六位,臺灣科技競爭力相對下降,産業(yè)空洞化持續(xù)加劇。
五年來,大陸推動全面改革取得重大突破,推出1500多項改革舉措,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水準明顯提高;人民生活水準不斷改善,城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬以上,城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速;民主法治建設邁出重大步伐,全面從嚴治黨成效卓著,黨風廉政建設和堅定不移的反腐讓人民群眾對黨的滿意度由2012年的75%提高到2017年的92.9%。與大陸相比,臺灣失業(yè)率平均為4%左右,多年來臺灣薪資增長緩慢,扣除物價因素後,實質(zhì)薪資一直未超過2003年的水準;兩黨惡鬥政治為民眾所詬病,民進黨當局執(zhí)政滿意度持續(xù)下滑,民眾對大陸的好感度悄然上升。
五年來,大陸強軍興軍開創(chuàng)新局面,國防和軍隊改革取得歷史性突破,武器裝備加快發(fā)展,許多先進艦機相繼亮相,軍事鬥爭準備取得重大進展。據(jù)報道,海軍2017年計劃下水作戰(zhàn)艦艇21艘,總噸位19.6萬噸;空軍多型戰(zhàn)機前出第一島鏈,開展遠洋訓練、戰(zhàn)鬥巡航,提升了海上方向體系作戰(zhàn)能力。與大陸相比,臺灣自建軍艦計劃因技術與財力不足難以落實,導彈試射誤傷漁船事件時有發(fā)生。島內(nèi)媒體最新民調(diào)顯示,高達74%的臺灣民眾認為,和大陸維持穩(wěn)定關係比加強軍備對抗大陸更重要。
五年來,我們堅持一個中國原則處理臺灣對外活動問題,得到國際社會廣泛支援,進一步鞏固了國際社會的一個中國格局,我先後與甘比亞、聖多美和普林西比復交,與巴拿馬建交,與我建交國達到175個。而民進黨當局由於拒不承認體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”,臺灣方面參與國際組織活動四處碰壁,其所謂“邦交國”數(shù)量斷崖式下降。
彰顯了自信、包容、堅定的對臺工作實踐優(yōu)勢
黨的十八大以來,無論國際形勢和島內(nèi)局勢如何變化,黨中央始終以為兩岸同胞謀福祉、謀和平為指向,堅持一個中國原則和“九二共識”,實現(xiàn)兩岸領導人歷史性會晤,持續(xù)推動兩岸關係和平發(fā)展,加強兩岸經(jīng)濟文化交流合作。2015年11月7日,習近平和馬英九在新加坡會面,實現(xiàn)了兩岸領導人1949年以來的首次會面,翻開了兩岸關係歷史性的一頁,推動兩岸政治交往進入新高度,確立了兩岸關係政治現(xiàn)狀的新標準。這一歷史性會面是在2014年2月雙方建立兩岸事務主管部門聯(lián)繫溝通機制基礎上的歷史性突破,特別是對“九二共識”進行確認,其核心在於認同大陸和臺灣同屬一個中國,兩岸不是國與國的關係,強化了“九二共識”在兩岸關係中的基礎性地位,得到兩岸民意的廣泛支援。
五年來,兩岸關係經(jīng)歷了臺灣局勢發(fā)生重大變化、兩岸關係和平發(fā)展面臨複雜嚴峻形勢的考驗,以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、準確預判、未雨綢繆、從容應對,維護了一個中國原則,保持了臺海局勢總體穩(wěn)定,並以高度的戰(zhàn)略自信堅定走和平發(fā)展之路、謀互利共贏之道。習近平總書記指出,我們對臺大政方針是明確的、一貫的,不會因臺灣政局變化而改變。
五年來,黨中央大力促進兩岸經(jīng)濟社會融合,強化基層交流與青年群體互動,注重經(jīng)貿(mào)合作實效,兩岸經(jīng)濟合作水準持續(xù)提升,兩岸文化教育合作取得新進展,兩岸社會聯(lián)繫更加密切。截止到2017年上半年,兩岸貿(mào)易額累計達到8512.3億美元,新批準臺資項目12502個,實際利用臺資87.97億美元;大陸核準赴臺投資項目327個,總金額20.72億美元;兩岸貨幣清算機制的建立,使得人民幣業(yè)務在臺灣快速發(fā)展,人民幣存款達到3000多億美元;兩岸産業(yè)深度融合,雙方共同發(fā)佈了45項共通産業(yè)標準;兩岸人員往來累計達到4096.7億人次,參加海峽論壇的基層民眾累計達到5萬人次。為了鼓勵臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活,大陸連續(xù)出臺了一系列便利政策措施。比如,對臺灣居民往來大陸免簽注手續(xù)並實行卡式臺胞證;發(fā)佈20條擴大開放措施,進一步支援臺資企業(yè)投資大陸,鼓勵臺資企業(yè)參與“一帶一路”建設;為臺灣同胞在大陸出行、就業(yè)、科研等提供便利,等等。
與此同時,針對民進黨上臺後拒不接受“九二共識”、玩弄“柔性臺獨”把戲,黨中央果斷採取了一系列措施,給民進黨當局和“臺獨”勢力架起了高壓線,並以強大綜合實力和軍事實力為後盾確保高壓線通電。習總書記在朱日和閱兵講話和建軍90週年紀念大會上的講話,向全軍將士發(fā)出了號令並向全世界宣告:“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去”,充分展現(xiàn)了黨中央堅決反對和遏制任何形式“臺獨”分裂圖謀的決心、意志和能力。
實踐充分證明,祖國現(xiàn)代化建設不斷取得巨大進步,是推動兩岸關係發(fā)展、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的雄厚基礎和可靠保障,決定著兩岸關係和臺海局勢的基本格局和發(fā)展方向。五年來祖國大陸發(fā)展形成的對臺戰(zhàn)略優(yōu)勢是全方位的,它不僅反映出兩岸綜合實力差距逐步擴大,也表現(xiàn)為兩岸人員交往過程中心理優(yōu)勢的全面傾斜。這種優(yōu)勢,彰顯了黨中央對兩岸和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略自信,展示出“兩岸一家親”、構建兩岸命運共同體理念的包容,體現(xiàn)了反對“臺獨”、推進祖國和平統(tǒng)一決心意志的堅定,勢必轉(zhuǎn)化為新時代推動兩岸關係和平發(fā)展、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的全面勝勢。(本文作者:白光煒,軍事科學院研究員)