任冬梅:臺灣農(nóng)産品價(jià)格接連崩盤,誰之過?
連日來,臺灣農(nóng)産品接連價(jià)崩,香蕉風(fēng)暴才剛落幕,鳳梨問題接踵而至,火龍果又成為下一個(gè)被點(diǎn)名可能崩盤的水果。7月4日,高雄、屏東、雲(yún)林、嘉義、南投5縣市農(nóng)民北上“立法院”與“行政院”陳情,希望當(dāng)局正視鳳梨産銷失衡問題,呼籲“行政院長”賴清德重新建立兩岸穩(wěn)定發(fā)展關(guān)係,為臺灣農(nóng)産品打開外銷通路。
鳳梨價(jià)格慘跌
一是鳳梨價(jià)格持續(xù)崩盤,“農(nóng)委會(huì)”政策效果有限。儘管“行政院農(nóng)委會(huì)”先前再度祭出補(bǔ)貼收購策略,輔導(dǎo)加工業(yè)者以每公斤8元(新臺幣,下同)的價(jià)格,向農(nóng)民收購鳳梨,確保農(nóng)民有一定的收益。但鳳梨最新的市場批發(fā)價(jià)格只有每公斤18.6元,而去年同期的價(jià)位還在20元以上,達(dá)到有22.7元,今年的價(jià)格比去年跌了17.8%。鳳梨産地的價(jià)格更是慘,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用“一、二、三”來形容産地價(jià),就是下級品、中極品、上級品分別為每公斤1元、2元、3元,遠(yuǎn)低於鳳梨的生産成本,每公斤7元至8元,令農(nóng)民血本無歸?!稗r(nóng)委會(huì)”雖提出收購政策,但農(nóng)民感嘆1顆鳳梨換不到10元,比茶葉蛋還不如。嘉義縣大林鎮(zhèn)青果商億鑫負(fù)責(zé)人簡源松表示,鳳梨大量生産,價(jià)格已經(jīng)大跌,“農(nóng)糧署”6月30日才開始緊急收購,根本沒用,農(nóng)民先前的損失已無法彌補(bǔ)。
二是雖遭蔡當(dāng)局“摸頭”,産地農(nóng)民仍堅(jiān)持北上抗議。蔡當(dāng)局知道農(nóng)民要北上抗議後,透過不同管道施壓。有果農(nóng)表示,一直到3日還有民代親自去拜託,希望他們不要北上,原本計(jì)劃要來一、兩百臺遊覽車,最終只有五臺約200人,但他們不會(huì)退縮,一定要讓當(dāng)局知道農(nóng)民的不滿。高屏雲(yún)嘉南5縣市鳳梨農(nóng),先是在“立法院”外集結(jié),接著遊行隊(duì)伍一路高喊著,“民進(jìn)黨不倒,農(nóng)産品價(jià)格不會(huì)好”、“執(zhí)政沒半步,鳳梨銷無路”,轉(zhuǎn)至“行政院”前怒砸鳳梨抗議,控訴當(dāng)局産銷管控不彰,“行政院”前果肉散落一地。陳情農(nóng)民更揚(yáng)言年底選舉要用選票教訓(xùn)民進(jìn)黨當(dāng)局。
藍(lán)綠激烈攻防
一是國民黨聲援農(nóng)民,批評蔡當(dāng)局政策不當(dāng)。國民黨“立委”張麗善、林德福、曾銘宗、柯志恩、賴士葆陪同農(nóng)民一起到場抗議。張麗善批評,民進(jìn)黨當(dāng)局的農(nóng)業(yè)政策産銷完全失衡,“頭痛醫(yī)腳、腳痛醫(yī)頭”,影響農(nóng)業(yè)的不是天災(zāi)地變,完全是人為因素。希望農(nóng)政單位要重新思考農(nóng)業(yè)政策,更呼籲賴清德以臺灣蒼生為念,不要只想著表達(dá)個(gè)人的政治立場,重新建立兩岸穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)係,為臺灣農(nóng)産品打開通路。張麗善還提出“十大救農(nóng)建言書”,盼當(dāng)局能建構(gòu)完整産銷機(jī)制、預(yù)警機(jī)制;積極開拓外銷市場,打開農(nóng)産品天花板;針對鳳梨,補(bǔ)助苗株一株4元,一公頃以三萬株計(jì),一公頃補(bǔ)助12萬元等。“國民黨團(tuán)”新任“總召”江啟臣表示,農(nóng)民很單純,讓他們走上街頭,代表遭遇的問題已達(dá)到無法負(fù)荷的地步。過去國民黨執(zhí)政水果盛産時(shí),我們能打開大陸、東南亞等多元通路,調(diào)解價(jià)格,降低農(nóng)民損失。希望民進(jìn)黨好好思考,怎樣能好好幫助農(nóng)民。
二是民進(jìn)黨緊急滅火,“多管出擊”為自己辯護(hù)。其一,臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室舉辦展銷會(huì)。蔡英文4日在民進(jìn)黨中常會(huì)表示,“農(nóng)委會(huì)”應(yīng)趕緊盤整未來還有什麼可能會(huì)出現(xiàn)價(jià)格崩盤的農(nóng)産品種類,趕緊防範(fàn),行政部門要縝密執(zhí)行市場預(yù)警系統(tǒng),“中央”與地方更應(yīng)緊密合作。在陳菊提議下,臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室訂於7日舉行農(nóng)産品展售會(huì),以年輕農(nóng)民為主,推銷嘉義鳳梨、臺中香菇、葡萄、彰化豐水梨等。其二,“行政院”稱價(jià)格已回穩(wěn),“農(nóng)委會(huì)”斥抗議為選舉操作?!靶姓喊l(fā)言人”徐國勇表示,過去一段時(shí)間,“農(nóng)委會(huì)”持續(xù)管控鳳梨價(jià)格,並非如農(nóng)民所説置之不理,目前鳳梨的價(jià)格也逐漸回穩(wěn)?!稗r(nóng)委會(huì)主委”林聰賢稱,最近有很多要求與動(dòng)員跟地方選舉有關(guān),如果是政治動(dòng)員去抗議,這種不理性的對話,“農(nóng)委會(huì)”不一定會(huì)接受?!稗r(nóng)委會(huì)”表示,陳情農(nóng)民所提的部分建言,都已納入現(xiàn)行提出的8大措施中,並將加碼辦理外銷、加工、直銷各10%産量,還將推動(dòng)登記收購制度、冷鏈物流中心、食品加工提升“三支箭”,能創(chuàng)造新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。其三,民進(jìn)黨“立院黨團(tuán)”舉行記者會(huì),將果價(jià)崩跌責(zé)任推給國民黨。民進(jìn)黨“立院黨團(tuán)”4日舉行記者會(huì),直指在野黨不斷説價(jià)格崩跌,導(dǎo)致價(jià)格果真愈喊愈低。民進(jìn)黨“立院黨團(tuán)幹事長”何欣純表示,幾十年來産銷失調(diào)問題一直存在,這是産業(yè)結(jié)構(gòu)問題,近期有許多號稱代表農(nóng)民的人,常在唱衰農(nóng)業(yè)、農(nóng)産價(jià)格,産銷失調(diào)問題不是一夕之間能夠解決,呼籲大家不要淪為口水戰(zhàn)、政治操作。民進(jìn)黨“立院黨團(tuán)書記長”許智傑表示,當(dāng)局正重新建立蔬果整合平臺,配合大數(shù)據(jù)的資訊並在明年開始啟動(dòng)登記收購制度,只要農(nóng)民登記農(nóng)産品、農(nóng)作物,當(dāng)局就能保證農(nóng)民的利益。
民進(jìn)黨執(zhí)政下,臺灣社會(huì)頻現(xiàn)亂局。此次農(nóng)産品價(jià)格接連崩盤,除了民進(jìn)黨當(dāng)局的農(nóng)業(yè)政策缺乏宏觀調(diào)節(jié)、産銷失衡之外,還在於民進(jìn)黨刻意破壞兩岸關(guān)係,導(dǎo)致依賴外銷的島內(nèi)農(nóng)産品遭受巨大打擊。大陸是臺灣最大的農(nóng)産品出口市場,近年臺灣對大陸水果出口值年約10億美元、佔(zhàn)出口比率20%左右。2016年民進(jìn)黨上臺後,大陸各地前往臺灣採購農(nóng)産品的意願(yuàn)下降,也有一些大陸民眾自發(fā)不吃“臺獨(dú)水果”,但大陸並未刻意“卡”臺灣水果。媒體指出,由於兩岸關(guān)係嚴(yán)重倒退,臺灣水果等農(nóng)産品外銷大陸的“綠色通關(guān)”優(yōu)勢不再,大陸民眾的購買意願(yuàn)也下降不少。臺灣水果産銷的好壞,涉及多方面原因,不過如果兩岸關(guān)係好,肯定有助於臺灣水果更多地銷往大陸。民進(jìn)黨當(dāng)局不對癥下藥,解決根本問題,農(nóng)民損失慘重,只能欲哭無淚。(任冬梅,作者係中國社科院臺灣研究所助理研究員,北京師範(fàn)大學(xué)博士)