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王建民:臺商是大陸改革開放的重要參與者與貢獻(xiàn)者

2018-08-10 08:07:00
來源:臺灣網(wǎng)
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  今年是大陸改革開放40週年,值得紀(jì)念。改革開放40年來,大陸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的巨大變化,取得了舉世矚目的偉大成就。在改革開放歷史進(jìn)程中,來自海峽對岸的臺商,是改革開放的重要參與者、貢獻(xiàn)者,也是見證者。習(xí)近平總書記今年4月10日與臺灣兩岸共同市場基金會名譽(yù)董事長蕭萬長會面時表示,改革開放初期,很多臺胞來到大陸,30、40年過去了,大陸這麼大的發(fā)展變化,功勞薄上要記上臺胞、臺企的一筆,“希望在大陸改革開放的浪潮中,兩岸同胞能砥礪前行、同舟共濟(jì)”。

  1978年,黨的十一屆三中全會揭開了改革開放的序幕。1979年1月1日,全國人大發(fā)表了《告臺灣同胞書》,中央對臺方針政策做出重大戰(zhàn)略性調(diào)整,呼籲海峽兩岸“三通四流”、經(jīng)貿(mào)往來與實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一??梢哉h,改革開放與對臺政策的戰(zhàn)略調(diào)整幾乎同時啟動,同時進(jìn)行,在歷史的必然與偶然中,臺商成為改革開放的參與者與見證者。改革開放不久的上世紀(jì)80年代初期,敢於冒險、有拼博精神的臺商衝破臺灣當(dāng)局的重重法律與政策障礙,開始了兩岸貿(mào)易往來與間接赴大陸投資的新征程,也揭開了以臺商投資為主體的兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展新簽篇章。

  首先,臺商促進(jìn)了內(nèi)地與世界經(jīng)濟(jì)的接軌與對外經(jīng)貿(mào)的新發(fā)展。在長達(dá)數(shù)十年的封閉經(jīng)濟(jì)體系與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)迴圈中,大陸經(jīng)濟(jì)與外部世界尤其是西方經(jīng)濟(jì)聯(lián)繫不夠緊密,外銷渠道有限,外貿(mào)出口規(guī)模小,嚴(yán)重制約了大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而對外開放較早及已與國際經(jīng)濟(jì)接軌的臺灣優(yōu)勢明顯,臺商以臺灣對外開放的經(jīng)驗(yàn)與國際接軌的渠道,到大陸投資發(fā)展,開展兩岸經(jīng)貿(mào)合作,特別是在大陸沿海地區(qū)設(shè)廠加工生産,然後依既有的外銷渠道,出口世界,形成了臺商從臺灣進(jìn)口零組件—大陸加工生産—出口海外(美國)的三角經(jīng)貿(mào)網(wǎng)路,讓大陸成為全球最大的“生産基地”,促進(jìn)了大陸外貿(mào)發(fā)展,推動了大陸與世界經(jīng)濟(jì)接軌,大陸逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系。即使改革開放40年後的今天,臺商依然遵循著海外接單—大陸生産—海外與內(nèi)地共同銷售的經(jīng)營模式。大陸對外開放的許多政策或做法,既有大陸的獨(dú)特製度創(chuàng)新,也有參照臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與做法,更有臺商的建言獻(xiàn)策與智慧貢獻(xiàn)。

  其次,臺商在大陸對外貿(mào)易發(fā)展中扮演了重要角色,是最重要的參與者與貢獻(xiàn)者。大陸改革開放的一個重大成就就是外貿(mào)大發(fā)展,如今大陸已成為全球最大貨物貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體。在大陸外貿(mào)發(fā)展進(jìn)程中,臺商扮演了非常重要的角色。在大陸外貿(mào)出口中,長期以來有近70%是加工貿(mào)易,而加工貿(mào)易的主體則是臺商(早期還有港商,現(xiàn)在比例已顯著下降),臺資企業(yè)(臺商)在大陸外貿(mào)出口中佔(zhàn)有相當(dāng)大的比重。中國大陸對美鉅額貿(mào)易順差或美對華貿(mào)易逆差,有很大一部分來自臺資企業(yè)的生産與出口。2017年,臺灣外銷訂單接4928億美元,而臺灣出口額只有3173億美元,約有近1800億美元在大陸及東南亞生産,其中六成以上在大陸生産加工然後出口美國等地。以其中六成出口美國計算約有 1100億美元,佔(zhàn)了美國統(tǒng)計的對華貿(mào)易逆差3752億美元的21%,佔(zhàn)了大陸統(tǒng)計的對華貿(mào)易順差2758億美元的36%。商務(wù)部每年公佈的臺外資企業(yè)出口排名前10大,臺商佔(zhàn)半壁江山,其中富士康是大陸最大的外貿(mào)出口企業(yè),佔(zhàn)了河南、山西兩省進(jìn)出口總額的70%左右。

  再次,臺商對大陸部分産業(yè)、行業(yè)改革與發(fā)展起到了重要促進(jìn)作用。由於歷史與政治等原因,改革開放前以及改革開放初期,大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是許多産業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯後,經(jīng)營管理理念僵化,産業(yè)與企業(yè)競爭力不強(qiáng)。臺商到大陸投資發(fā)展,帶來了較為先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理水準(zhǔn)以及較先進(jìn)的生産工藝與技術(shù),也帶來了新的競爭與壓力,對大陸經(jīng)濟(jì)改革開放與産業(yè)發(fā)展起到了重要帶動與促進(jìn)作用。如在方便食品領(lǐng)域,當(dāng)時大陸生産工藝落後,經(jīng)營粗放,産品以中低端為主,臺灣頂新(康師傅)與統(tǒng)一企業(yè)先後進(jìn)入大陸後,帶來了較為先進(jìn)的生産工藝與經(jīng)營理念,對大陸方便食品生産起到了極大的振動與影響,讓這一産業(yè)發(fā)生了革命性變化。在其他不少行業(yè)與領(lǐng)域也有類似的經(jīng)驗(yàn)與效果。

  第四,臺商推進(jìn)了大陸改革開放政策的創(chuàng)新與探索。臺商進(jìn)入大陸發(fā)展是一個新事物,是既不是內(nèi)資也不同外資,具有特殊性、繁雜性與敏感性,如何促進(jìn)與吸引臺商,如何管理與規(guī)範(fàn)臺資企業(yè),中央在相關(guān)法律制度與政策上不斷進(jìn)行摸索與創(chuàng)新。其中針對臺商或兩岸經(jīng)貿(mào)合作率先提出的“先行先試”理念與政策,已逐步成為大陸改革開放的一個普遍性理念與政策導(dǎo)向,在許多領(lǐng)域或地方改革開放中廣泛使用。另外,中央批準(zhǔn)設(shè)立的臺商投資區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、平漂綜合試驗(yàn)區(qū)等,既是臺商大陸發(fā)展與兩岸經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要成果,也是改革開放的重要産物。

  第五,臺商在大陸改革開放進(jìn)程中還創(chuàng)造了不少地方成功發(fā)展典範(fàn)。東莞市的崛起是改革開放的産物,也與臺商聚焦投資有密切關(guān)係,是臺商大陸投資集中地區(qū)發(fā)展造就的一個典型樣本。東莞原本只是一個外界不曾了解的小城市。然而,上世紀(jì)90年代初前後,臺商大量投資與進(jìn)入,形成以電子、製鞋、塑膠、橡膠等為主的臺商加工生産基地,形成一個全球性的生産銷售網(wǎng)路,同時吸引大批外來人口進(jìn)入,一個新型城市因臺商而迅速崛起,如今成為一個現(xiàn)代化城市。據(jù)臺灣媒體報道,全盛時期東莞市的臺商有約6000家,産值一度佔(zhàn)東莞市GDP的50%左右(臺灣《工商時報》,2018年7月27日)。隨後,江蘇昆山市大力引進(jìn)臺商,以筆記型電腦等為主的臺灣電子資訊産業(yè)又聚集昆山,又形成以一個以臺商投資密集而聞名的新興城市。依昆山政府統(tǒng)計,到2017年底,昆山市臺資企業(yè)達(dá)4855家,投資總金額達(dá)582億美元。臺灣媒體則報道,昆山臺資企業(yè)對當(dāng)?shù)刎斦暙I(xiàn)率約50%,佔(zhàn)GDP的60%、佔(zhàn)工業(yè)産值的70%與外貿(mào)進(jìn)出口額的80%(臺灣《工商時報》,2018年7月27日)。

  可以説,40年來,在大陸改革開放進(jìn)程中,大批臺商到大陸投資發(fā)展,紛紛加入到大陸改革開放的進(jìn)程之中,成為改革開放的重要參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者與見證者。如今大陸新一輪改革開放列車已經(jīng)啟動,開始了更大範(fàn)圍與力度的對外開放,臺商在大陸的投資、經(jīng)營也進(jìn)入一個新的轉(zhuǎn)型發(fā)展期,是新一輪改革開放的參與者與貢獻(xiàn)者,將會再次見證中華民族的偉大復(fù)興。(王建民,作者係中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員,福建閩南師範(fàn)大學(xué)兩岸一家親研究院名譽(yù)院長)

[責(zé)任編輯:張潔]
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