【編者按】2月28日，《關(guān)於促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“31條措施”）發(fā)佈實施，涉及投資、經(jīng)濟合作、文化影視、教育及臺灣青年來大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等多個領域，臺灣民眾熱切關(guān)注這些“同等待遇”，不少省市陸續(xù)出臺貫徹實施“31條措施”的具體細則，讓臺胞臺企有更多獲得感。臺灣網(wǎng)現(xiàn)推出【31條措施專家解讀】系列，通過專家觀點和視角，向兩岸民眾更加全面地解讀“31條措施”。本篇文章為中國社會科學院臺灣研究所科研室副主任張華撰寫，題為《分享大陸改革開放成果 拉近兩岸民眾距離》。

　　2018年2月28日，國臺辦會同發(fā)改委共同發(fā)佈《關(guān)於促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱“31條措施”），在海峽兩岸引發(fā)強烈反響。此後，大陸已有上海、天津、福建、廣東、海南、雲(yún)南等十幾個省（市）、地區(qū)出臺細化落實措施。“31條措施”的推出及成功實踐，對兩岸關(guān)係有什麼意義呢？

　　第一，今年以來，針對蔡英文當局和島內(nèi)“臺獨”分子的分裂圖謀和活動，大陸堅決予以打擊和遏制。在“臺獨”勢力感到壓力的同時，大陸也推出了一系列措施來爭取臺灣民眾的支援，其中最具代表性的就是推出“31條措施”。

　　第二，在兩岸尚未統(tǒng)一之前，大陸讓臺灣同胞率先分享到大陸改革開放的成果和紅利。“31條措施”的核心和實質(zhì)就是給予臺灣同胞和企業(yè)等同於大陸同胞和企業(yè)的待遇。一方面是由於大陸目前已經(jīng)有足夠的實力和能力承載給予臺灣同胞待遇的成本，另一方面則是大陸在進行“一國兩制”的實踐過程中得到的寶貴經(jīng)驗和財富。“31條措施”的出臺，可以使臺灣同胞率先感受到和分享到“臺灣和大陸同屬一國”的尊嚴和紅利，增加臺灣同胞與大陸的情感和利益聯(lián)結(jié)。

　　第三，近年來，由於各方面的原因，島內(nèi)民眾的“中國認同”和“統(tǒng)獨認同”發(fā)生了一些改變。島內(nèi)支援統(tǒng)一和認同自己是中國人的比例始終徘徊在低位，部分島內(nèi)年輕人甚至被蔡英文形容為所謂的“天然獨”。“31條措施”的出臺，意味著中國大陸並未放棄爭取臺灣民心的工作。

　　31條措施主要分為兩個部分，一是為在大陸學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的臺灣同胞提供同等居民待遇，二是為在大陸投資的臺企提供與大陸企業(yè)同等的待遇。在大陸的臺灣民眾和臺資企業(yè)在兩岸關(guān)係發(fā)展過程中扮演重要角色，不僅在於這一群體已經(jīng)超過百萬之眾，而且他們在島內(nèi)有廣泛的影響力，可以在島內(nèi)民眾産生巨大的示範效應。實踐證明，大陸這一政策已經(jīng)取得了良好的效果。根據(jù)臺灣《遠見》雜誌的民調(diào)，在“31條措施”公佈後，61.6%的臺灣年輕人願意來大陸發(fā)展。（作者：張華，係中國社會科學院臺灣研究所科研室副主任）