40年前全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表的《告臺(tái)灣同胞書》揭開了兩岸關(guān)係新的一頁(yè)。在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40週年紀(jì)念會(huì)上習(xí)總書記發(fā)表的重要講話，回答了大陸70年來(lái)一直推動(dòng)、《告臺(tái)灣同胞書》重申的實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興和祖國(guó)和平統(tǒng)一的時(shí)代命題，必將續(xù)寫兩岸關(guān)係新的篇章。

　　一、改革開放的重大部署

　　《告臺(tái)灣同胞書》是一篇具有劃時(shí)代意義的光輝文獻(xiàn)和政策宣示，是隨著十一屆三中全會(huì)召開、黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，對(duì)臺(tái)工作也開始調(diào)整的重大部署。一是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面建成小康社會(huì)，成為落實(shí)《告臺(tái)灣同胞書》提出的工作任務(wù)和奮鬥目標(biāo)的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，對(duì)臺(tái)工作重點(diǎn)也由“解放臺(tái)灣”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸谝粋€(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一”，成為《告臺(tái)灣同胞書》的政治重心和基本方向。三是完成祖國(guó)統(tǒng)一列為“80年代三大任務(wù)”，“推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程”成為全黨全軍全國(guó)人民的重要工作，為落實(shí)《告臺(tái)灣同胞書》提供了巨大動(dòng)力和社會(huì)需求。四是十一屆三中全會(huì)倡導(dǎo)的實(shí)事求是、解放思想，為打破兩岸僵局、實(shí)現(xiàn)“三通四流”、發(fā)展兩岸關(guān)係、推進(jìn)“和平統(tǒng)一”進(jìn)程等對(duì)臺(tái)新政策新措施的提出和實(shí)施，提供了必要的思想路線和政治基礎(chǔ)。

　　正是因?yàn)楦母镩_放，才有了《告臺(tái)灣同胞書》開始的對(duì)臺(tái)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，才開始對(duì)臺(tái)工作新局面，才迎來(lái)兩岸關(guān)係新發(fā)展，才能形成今天有利於和平發(fā)展、和平統(tǒng)一的大勢(shì)和潮流。

　　二、對(duì)臺(tái)工作的全面展開

　　《告臺(tái)灣同胞書》開闢了對(duì)臺(tái)工作新局面。一是對(duì)臺(tái)工作社會(huì)化?！陡媾_(tái)灣同胞書》發(fā)表前，大陸的對(duì)臺(tái)工作極為重視，但處?kù)秲?nèi)部安排狀態(tài)?！陡媾_(tái)灣同胞書》發(fā)表後，文獻(xiàn)中強(qiáng)調(diào)的“愛國(guó)一家，統(tǒng)一祖國(guó)，人人有責(zé)”得到貫徹，對(duì)臺(tái)工作迅速升溫，成為各地區(qū)各領(lǐng)域各層級(jí)的主要工作。隨著中臺(tái)辦和國(guó)臺(tái)辦的成立，標(biāo)誌著對(duì)臺(tái)工作已經(jīng)在大陸全面展開。二是媒體輿論新聞化。《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表後，改變了臺(tái)情報(bào)道、臺(tái)灣新聞、臺(tái)胞情況和對(duì)臺(tái)宣傳、對(duì)臺(tái)教育、對(duì)臺(tái)研究不公開進(jìn)行的情況，不僅對(duì)臺(tái)的媒體、新聞、宣傳工作開始正常化，而且新聞媒體對(duì)對(duì)臺(tái)工作新局面的形成和深入，發(fā)揮了積極的作用。對(duì)臺(tái)政策、理論和學(xué)術(shù)研究開始從內(nèi)部走向社會(huì)，探討臺(tái)灣問(wèn)題、研究對(duì)臺(tái)工作成為社會(huì)科學(xué)的重要關(guān)注領(lǐng)域。三是臺(tái)胞臺(tái)屬正?；?，一些扣在臺(tái)屬臺(tái)胞頭上的不實(shí)之詞被推翻，臺(tái)屬臺(tái)胞的政治地位迅速提高，成為開展對(duì)臺(tái)工作的主力軍。

　　總之，對(duì)臺(tái)工作社會(huì)化、媒體輿論新聞化、臺(tái)屬臺(tái)胞正常化，為打開對(duì)臺(tái)工作新局面，迎接兩岸關(guān)係新階段，提供重要前提和基礎(chǔ)。

　　三、兩岸關(guān)係的重要階段

　　《告臺(tái)灣同胞書》是對(duì)臺(tái)政策的重大創(chuàng)新，指引對(duì)臺(tái)工作和兩岸關(guān)係不斷向前。習(xí)總書記指出：“我們團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞，推動(dòng)臺(tái)海形勢(shì)從緊張對(duì)峙走向緩和改善、進(jìn)而走上和平發(fā)展道路，兩岸關(guān)係不斷取得突破性進(jìn)展?！?0年來(lái)，在前面30年前輩工作的基礎(chǔ)上，在大陸強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)下，40年來(lái)兩岸關(guān)係成果豐碩。

　　一是打破僵局開始交流，實(shí)現(xiàn)全面直接雙向“三通”，兩岸交流合作日益廣泛。二是達(dá)成的“海峽兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一”的“九二共識(shí)”，開闢兩岸關(guān)係和平發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會(huì)晤，使兩岸政治互動(dòng)達(dá)到新高度。三是開始統(tǒng)一方案的探討，提出和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的政策主張和“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想。四是為解決臺(tái)灣問(wèn)題創(chuàng)造必要的國(guó)際環(huán)境，“一個(gè)中國(guó)格局”越來(lái)越穩(wěn)固。五是“臺(tái)獨(dú)”是中華民族復(fù)興、和平統(tǒng)一大業(yè)的最大障礙，大陸堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”，取得一系列反“臺(tái)獨(dú)”、反分裂鬥爭(zhēng)的重大勝利。在開展以上工作時(shí)，大陸團(tuán)結(jié)和依靠臺(tái)灣同胞，全心全意為臺(tái)灣同胞辦實(shí)事、做好事、解難事。70年的兩岸關(guān)係和對(duì)臺(tái)工作，是祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的重要實(shí)踐。

　　四、提出新時(shí)代對(duì)臺(tái)綱領(lǐng)

　　習(xí)總書記指出：“1949年以來(lái)，中國(guó)共産黨、中國(guó)政府、中國(guó)人民始終把解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一作為矢志不渝的歷史任務(wù)。”70年來(lái)，在兩岸關(guān)係的不同時(shí)期，大陸都能根據(jù)形勢(shì)需要，抵制各種干擾，堅(jiān)持正確方向，推動(dòng)兩岸關(guān)係向前邁進(jìn)。

　　20世紀(jì)60年代初期，為促進(jìn)國(guó)共雙方巧妙配合，共同反對(duì)美國(guó)製造“兩個(gè)中國(guó)”的企圖，由毛澤東提議、周恩來(lái)歸納，提出“一綱四目”；到80年代初期，為落實(shí)《告臺(tái)灣同胞書》提出“和平統(tǒng)一”主張、打破兩岸僵局、啟動(dòng)兩岸交流，鄧小平提出了“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想；1995年1月，為排除李登輝等人的干擾，主導(dǎo)和推動(dòng)兩岸關(guān)係發(fā)展，江澤民發(fā)表“八項(xiàng)主張”；2004年3月，為緩和兩岸關(guān)係、反擊“法理臺(tái)獨(dú)”，胡錦濤發(fā)表“胡四點(diǎn)”；2008年12月，為與堅(jiān)持“九二共識(shí)”的馬英九方面聯(lián)手推動(dòng)兩岸關(guān)係和平發(fā)展，胡錦濤提出“八點(diǎn)主張”。

　　最近兩年多來(lái)，蔡英文當(dāng)局否認(rèn)“九二共識(shí)”，一邊全面推行“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”，一邊配合美國(guó)方面打“臺(tái)灣牌”。面對(duì)嚴(yán)峻複雜的兩岸關(guān)係，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合，維護(hù)兩岸關(guān)係和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，已經(jīng)歷史地落到兩岸中國(guó)人肩上。對(duì)此，“習(xí)五條”強(qiáng)調(diào)，“祖國(guó)必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。這是70載兩岸關(guān)係發(fā)展歷程的歷史定論，也是新時(shí)代中華民族偉大復(fù)興的必然要求”，強(qiáng)調(diào)從“實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一目標(biāo)、豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐、維護(hù)和平統(tǒng)一前景、夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)和增進(jìn)和平統(tǒng)一認(rèn)同”五個(gè)方面，全面推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程?！傲?xí)五條”不僅是新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)綱領(lǐng)，也豐富了黨的國(guó)家統(tǒng)一理論的寶庫(kù)。

　　綜上所述，已經(jīng)有了成就非凡的發(fā)展方略，已經(jīng)有了主導(dǎo)前進(jìn)的綜合實(shí)力，已經(jīng)有了準(zhǔn)確可行的對(duì)臺(tái)大政方針，已經(jīng)有了70年的兩岸關(guān)係實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，更有兩岸同胞的共同努力，《告臺(tái)灣同胞書》開闢的時(shí)代和提出的任務(wù)一定能夠成功。（作者：劉紅，中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任、理事、北京聯(lián)合大學(xué)教授）