【編者按】1979年1月1日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，2019年1月2日，《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40週年紀(jì)念會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席紀(jì)念會(huì)併發(fā)表重要講話，受到海內(nèi)外輿論高度關(guān)注。本文由中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員任冬梅撰寫。

　　40年前的《告臺(tái)灣同胞書》以“每逢佳節(jié)倍思親”開篇，無處不透露著對(duì)臺(tái)灣同胞的骨肉溫情，就像一封元旦家書，呼喚離家的兄弟早日回歸共建美好家園。隨著《告臺(tái)灣同胞書》的發(fā)表，我們黨和政府的對(duì)臺(tái)方針政策發(fā)生了重大變化，停止金門炮擊，向著和平統(tǒng)一邁進(jìn)。40年來，兩岸關(guān)係雖然經(jīng)歷風(fēng)雨波折，但終究衝破各種阻礙，不斷開闢前進(jìn)的道路，書寫了波瀾壯闊的歷史篇章。尤其是黨的十八大以來，在海內(nèi)外中華兒女的共同努力下，兩岸關(guān)係取得重大進(jìn)展，開創(chuàng)了和平發(fā)展的新局面，進(jìn)入了鞏固深化的新階段，總體面貌發(fā)生了歷史性變化，40年前的《告臺(tái)灣同胞書》中提出的許多倡議與期望，如今都已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　一是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)，鞏固共同政治基礎(chǔ)。《告臺(tái)灣同胞書》指出，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)、反對(duì)“臺(tái)灣獨(dú)立”是兩岸雙方共同的立場(chǎng)和合作的基礎(chǔ)。40年來，我們始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，維護(hù)了兩岸關(guān)係發(fā)展和祖國(guó)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)與前提；堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，捍衛(wèi)了國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整。1992年，兩岸雙方達(dá)成各自以口頭方式錶述堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí)（“九二共識(shí)”），奠定了兩岸協(xié)商的政治基礎(chǔ)。2005年，國(guó)共兩黨就共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”達(dá)成一致，確定了兩黨交往的共同基礎(chǔ)。2014年2月，國(guó)臺(tái)辦主國(guó)臺(tái)辦和陸委會(huì)在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上建立了常態(tài)化的溝通協(xié)商機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)兩岸交往的制度化和機(jī)制化。2015年11月，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在新加坡同臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九會(huì)面，這是1949年以來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)面，開創(chuàng)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人直接對(duì)話、溝通的先河，推動(dòng)兩岸政治互動(dòng)達(dá)到新高度，翻開了兩岸關(guān)係歷史性的一頁(yè)。

　　二是打破兩岸隔絕狀態(tài)，擴(kuò)大人民直接往來。《告臺(tái)灣同胞書》呼籲，早日結(jié)束兩岸同胞之間音訊不通、來往斷絕的局面，實(shí)現(xiàn)自由來往。40年來，橫亙?cè)谂_(tái)灣海峽的人為藩籬終被打破，兩岸人民往來由臺(tái)灣民眾赴大陸探親開始，由少到多，由單向到雙向，逐漸發(fā)展成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的社會(huì)各界大交流格局。2018年兩岸人員往來超過905萬人次，同比增長(zhǎng)3.2%。其中臺(tái)灣同胞來往大陸首次突破600萬人次，“首來族”達(dá)到了40萬人，均創(chuàng)歷史新高。截至2018年底，臺(tái)灣居民來大陸累計(jì)超過1億人次。今年有8000多名臺(tái)灣基層民眾熱情參與第十屆海峽論壇。1800多人參與了兩岸青年運(yùn)動(dòng)會(huì)，第二屆兩岸學(xué)生棒球聯(lián)賽繼續(xù)掀起新熱潮。報(bào)考大陸高校的臺(tái)生也成倍增長(zhǎng)。兩岸人民交往不斷擴(kuò)大深入，增進(jìn)了相互了解，融洽了彼此感情，增強(qiáng)了“兩岸一家親”的理念。

　　三是實(shí)現(xiàn)兩岸“三通”，深化經(jīng)濟(jì)合作。《告臺(tái)灣同胞書》指出，臺(tái)灣和大陸在經(jīng)濟(jì)上本來就是一個(gè)整體，希望儘快實(shí)現(xiàn)通航通郵，發(fā)展貿(mào)易，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流。40年來，兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作從無到有、從小到大，領(lǐng)域逐步拓展，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，層次日益提高，形成互補(bǔ)互利的格局。2018年兩岸貿(mào)易往來再創(chuàng)歷史新高，全年貿(mào)易額為2262億美元，同比增長(zhǎng)13.2%。臺(tái)商投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年共批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目4911個(gè)，同比增長(zhǎng)41.8%。截至2018年底，累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目107190個(gè)，佔(zhàn)實(shí)際使用外資項(xiàng)目總數(shù)的11.2%。有73家臺(tái)企參加首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，臺(tái)灣工商界參加兩岸企業(yè)家峰會(huì)年會(huì)人數(shù)已超過了往年。

　　四是共同發(fā)展建國(guó)大業(yè)，分享成果和機(jī)遇。《告臺(tái)灣同胞書》指出，我們殷切期望臺(tái)灣早日歸回祖國(guó)，共同發(fā)展建國(guó)大業(yè)。祖國(guó)的建設(shè)正在蓬勃發(fā)展，我們也希望臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)日趨繁榮。40年來，我們不斷加快同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇、逐步為臺(tái)胞臺(tái)企提供同等待遇的步伐。2018年，大陸出臺(tái)促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的“31條措施”，制發(fā)臺(tái)灣居民居住證、取消臺(tái)灣居民就業(yè)許可證、實(shí)現(xiàn)向金門供水。隨著24個(gè)省區(qū)市及所轄市縣共65個(gè)地方推出具體落實(shí)舉措，已經(jīng)有2000多家臺(tái)資企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)等各類稅收優(yōu)惠，100多家臺(tái)企獲得工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色製造、智慧製造等專項(xiàng)資金的支援，800多名臺(tái)胞考取大陸諸多熱門行業(yè)職業(yè)資格。2018年，海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示範(fàn)點(diǎn)又新增23個(gè)、累計(jì)達(dá)到76個(gè)，共入駐或服務(wù)臺(tái)企及團(tuán)隊(duì)約2000個(gè)，逾萬名臺(tái)灣青年在此逐夢(mèng)、圓夢(mèng)。各類企事業(yè)單位共為臺(tái)灣青年提供超過了2.5萬個(gè)就業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。

　　《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40年來的實(shí)踐證明，中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針反映了對(duì)兩岸關(guān)係發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，兩岸關(guān)係和平發(fā)展符合兩岸同胞共同願(yuàn)望、中華民族根本利益，也符合時(shí)代發(fā)展進(jìn)步潮流，是一條正確的道路。2019年1月2日，習(xí)近平總書記出席《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40週年紀(jì)念會(huì)，發(fā)表了《為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一而共同奮鬥》的重要講話，提出在民族復(fù)興新征程中推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的五項(xiàng)主張，為開展新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)總書記這篇講話，是繼《告臺(tái)灣同胞書》後又一份具有劃時(shí)代意義的對(duì)臺(tái)綱領(lǐng)性文件，標(biāo)誌著大陸對(duì)臺(tái)工作已經(jīng)進(jìn)入到“付諸具體實(shí)踐上來”的全新階段。接下來，我們要全面貫徹習(xí)總書記講話中的對(duì)臺(tái)工作總體要求，繼續(xù)完善後續(xù)實(shí)施細(xì)節(jié)，堅(jiān)定不移地走兩岸關(guān)係和平發(fā)展的道路，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)係和平發(fā)展新前景，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。（任冬梅，作者係中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員，北京師範(fàn)大學(xué)博士。）