王建民：習近平總書記對臺港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線的論述（中）

　　七、“命運與共”理念是習近平臺港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線論述的新概括與新發(fā)展

　　習近平始終強調(diào)臺灣、香港、澳門同祖國命運緊密相聯(lián)，命運相關(guān)，休戚與共，不可分割。2013年3白18日，習在會見香港特首梁振英與澳門特首崔世安時表示，“香港、澳門與祖國內(nèi)地的命運始終緊密相連。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，需要香港、澳門與祖國內(nèi)地堅持優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，需要港澳同胞與內(nèi)地人民堅持守望相助，攜手共進”。同時習近平在另一場所強調(diào)“牢牢把握澳門同祖國緊密相連的命運前程”。

　　2013年6月13日，習近平在會見中國國民黨榮譽主席吳伯雄一行時發(fā)表重要談話，強調(diào)“積極促進兩岸同胞在厚植共同利益、弘揚中華文化的過程中，增進對兩岸命運共同體的認知，增強民族自豪感，堅定振興中華的共同信念”。2014年2月18日，習近平會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)一時發(fā)表的“共圓中華民族偉大復興的中國夢”的第二點就是“兩岸同胞命運與共，彼此沒有解不開的心結(jié)”。

　　事實上，習近平總書記在涉臺涉港涉澳問題上的講話始終貫穿了臺港澳與祖國命運與共的思想，就是希望通過這一論述能夠建立起包括臺港澳地區(qū)在內(nèi)的、與祖國命運與共的全民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　八、重視與強調(diào)“協(xié)商、溝通”，是習近平臺港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線論述的重要方法與手段

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線工作最重要的是做人的工作，做人的工作就需要協(xié)商與溝通。習近平總書記在處理臺港澳問題上，強調(diào)通過協(xié)商、溝通解決爭議與問題，充分體現(xiàn)了習近平對臺港澳地區(qū)或同胞的尊重以及有意解決分歧的真誠願望。

　　2017年7月1日，習近平在慶祝香港回歸祖國20週年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話中明確提出，“香港是一個多元社會，對一些具體問題存在不同意見甚至重大分歧並不奇怪，但如果陷入‘泛政治化’的旋渦，人為製造對立、對抗，那就不僅於事無補，而且會嚴重阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展”，因此“只有凡事都著眼大局，理性溝通，凝聚共識，才能逐步解決問題”，還特別提出“從中央來説，只要愛國愛港，誠心誠意擁護‘一國兩制’方針和香港特別行政區(qū)基本法，不論持什麼政見或主張，我們都願意與之溝通”。

　　習近平這一思想在涉臺問題上表現(xiàn)得尤為突出。2015年11月7日，習近平在新加坡同馬英九會面時發(fā)表的談話強調(diào)，“兩岸雙方應訪加強交流對話，增進政治互信，通過平等協(xié)商，積極探討，推動解決兩岸之間長期存在的各種難題，同時管控會矛盾和分歧”。習近平在十九大報告中再次強調(diào)，“承認‘九二共識’的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問題，臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙”。

　　九、將團結(jié)好臺港澳青年作為新時代臺港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線的新重點

　　青年是國家的未來與希望。臺港澳地區(qū)的青年則是臺港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要群體與對象。習近平總書記非常重視臺港澳地區(qū)的青年工作，把青年作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作爭取的重要對象，希望他們能夠在與內(nèi)地交流或兩岸交流、學習、工作中成為港澳與內(nèi)地、臺灣與大陸往來的重要橋梁，實現(xiàn)共同發(fā)展與中華民族偉大復興的重要力量。2015年11月7日，習近平在新加坡同馬英九會面時發(fā)表的談話中強調(diào)，“兩岸關(guān)係和平發(fā)展的根基在基層、希望在青年”，“要為兩岸青年學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、交流提供更多機遇、創(chuàng)造更好條件，使兩岸基層民眾尤其是青年一代成為推動兩岸關(guān)係發(fā)展、實現(xiàn)中華民族振興的重要力量”。此後，中央與地方出臺大量政策措施，並取得重要進展。

　　十、堅持底線思維與法治思維是臺港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線論述的新發(fā)展

　　不論是涉臺工作，還是港澳工作，政治性強，敏感度高，因此習近平總書記在臺港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上特別重視底線思維。在兩岸問題上，在與臺社會各界交流交流中，不論是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作或其他工作，始終明確要堅持一個中國原則或體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，堅決反對“臺獨”分裂活動。習近平不斷重申對“臺獨”分裂勢力的“六個任何”堅定立場（“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去”），而且還特別明確強調(diào)“確保國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是國家核心利益，是一條不可逾越的紅線”，“必須繼續(xù)反對和遏制任何形式的‘臺獨’分裂主張和活動，不能有任何妥協(xié)”。在港澳問題上，堅持“一國”底線，要處理好“一國”與“兩制”的關(guān)係。習近平在慶祝香港回歸祖國20週年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話中強調(diào)，“始終準確把握‘一國’和‘兩制’的關(guān)係”，強調(diào)一國是根，一國是本，“一國兩制”的提出首先是為了實現(xiàn)和維護國家統(tǒng)一，“在具體實踐中，必須牢固樹立‘一國’意識，堅持‘一國’原則，正確處理特別行政區(qū)和中央的關(guān)係。任何危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對內(nèi)地進行滲透破壞活動，都是對底線的觸碰，都是絕對不能允許的”。習近平在十九大報告中特別強調(diào)，“全面準確貫徹‘一國兩制’方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管權(quán)”，“必須把維護中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管制權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機結(jié)合起來，確保‘一國兩制’方針不會變、不動搖，確?！粐鴥芍啤瘜嵺`不變形、不走樣”。只有如此，才能真正體現(xiàn)習近平總書記的臺港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線論述的精髓，才能做好臺港澳的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，維護國家主權(quán)與領(lǐng)土完整。

　　在新時代臺港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上，不僅要有底線思維，明確政治原則與立場，還要有憲制思想與法治思維。習近平出任黨和國家領(lǐng)導人以來，非常重視以憲治國與以法治國。在臺港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上同樣要有法治觀念，有憲制思想，依憲行使，以法治國，以法辦事。習近平在十九大報告中強調(diào)，“嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關(guān)的制度和機制。要支援特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政，積極作為”，“履行維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責任”。另外，習近平對澳門問題表示，“要善於運用法治思維和法治方式進行治理，要強化法治意識，特別是要完善與澳門特別行政區(qū)基本法實施相配套的制度和法律體系，夯實依法治澳的制度基礎(chǔ)。要努力打造勤勞、廉潔、高效、公正的法治政府，做到依法決策、依法施政，使特別行政區(qū)發(fā)展始終沿著法治軌道展開”。（王建民，作者係中國社會科學院臺灣研究所研究員，福建閩南師範大學兩岸一家親研究院名譽院長）