“26條措施”彰顯“兩岸一家親” 深化兩岸融合發(fā)展
【兩岸快評第417期】
近日,大陸方面出臺《關(guān)於進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作若干措施》(以下簡稱“26條措施”),引起海內(nèi)外各界熱議?!?6條措施”是在新的政經(jīng)環(huán)境下,從臺企和臺胞發(fā)展角度出發(fā),進一步推出的實實在在的利好措施?!?6條措施”彰顯了大陸方面不因一時一事變化、堅定不移落實“兩岸一家親”的理念,將從更大範圍和更深層次上深化兩岸融合發(fā)展,促進同胞心靈契合,夯實兩岸和平統(tǒng)一發(fā)展基礎。措施出臺後,臺方的制式反應與臺胞的熱烈回應形成鮮明對比,真實而強烈地反映出民心所欲、潮流所向。
深化兩岸融合發(fā)展的落實落細
“26條措施”是貫徹和落實今年初習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40週年紀念會上的重要講話精神,也是黨的十九屆四中全會精神的具體體現(xiàn)。習近平總書記在1月2日重要講話中明確指出,“兩岸同胞血脈相連。親望親好,中國人要幫中國人。我們對臺灣同胞一視同仁,將繼續(xù)率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇,為臺灣同胞臺灣企業(yè)提供同等待遇,讓大家有更多獲得感”?!?6條措施”正是從促進兩岸交流合作的角度,繼續(xù)率先同臺灣同胞分享大陸經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的各種機遇,為臺胞臺企提供更多同等待遇,為保障臺胞福祉做出更多制度性安排的政策措施。
惠臺措施的“升級版”和“擴大版”
“26條措施”是今年以來整體經(jīng)濟環(huán)境變化,大陸持續(xù)加大改革開放力度基礎上惠臺措施的升級和擴展。去年2月28日,惠臺“31條措施”推動後,大陸各地不斷出臺配套細化方案,受到廣大臺灣同胞的普遍歡迎。在今年中美貿(mào)易摩擦不斷升級以及大陸改革開放措施不斷出臺情況下,包括臺灣同胞在內(nèi)的各界人士提出了不少優(yōu)化實施的方案,也對進一步擴展和提升惠臺措施提出了許多建議。在此背景下,“26條措施”應運而生。
從精神內(nèi)涵上看,“26條措施”和“31條措施”是一脈相承的,都是在對臺工作中貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,秉持“兩岸一家親”理念,“對臺灣同胞一視同仁,像為大陸百姓服務那樣造福臺灣同胞”。從具體內(nèi)容上看,“26條措施”是“31條措施”的“升級版”,臺胞同等待遇的層次進一步提升、覆蓋面進一步擴大,不但對來大陸的臺企和臺胞提供了更大的機遇和發(fā)展空間,更對臺胞海外發(fā)展和活動提供了更多的支援和保障。
在為臺灣企業(yè)提供同等待遇方面,充分考慮到臺商優(yōu)勢産業(yè)可在與大陸經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展中一展身手的部分,以及兩岸優(yōu)勢互補因素,主要包括重大技術(shù)裝備,5G通信、迴圈經(jīng)濟、民航、新型金融組織等方面的投資建設。臺商在機械裝備製造業(yè)、資訊通訊行業(yè)具有較強競爭力,在迴圈經(jīng)濟,節(jié)能環(huán)保等方面具有獨特優(yōu)勢,可在大陸相關(guān)重點發(fā)展産業(yè)中獲得巨大的市場機遇。尤其是大陸著力全面推動的最新一代移動通訊5G技術(shù),市場規(guī)模龐大,産業(yè)發(fā)展前景廣闊,而臺灣資訊通信産業(yè),尤其是在半導體高端製造和封裝測試部分居於世界領先水準,若能參與到大陸這個全球最大的5G網(wǎng)路建設和應用市場,可共用巨大的發(fā)展機遇。同時,充分考慮到大多數(shù)臺商臺企為出口導向性企業(yè),在其經(jīng)營發(fā)展中最為關(guān)注的重要事項上給予同等待遇,包括融資、貿(mào)易救濟、出口信用保險、進出口便利、行業(yè)標準制定等。
在為臺胞提供同等待遇方面,範圍更廣,內(nèi)容更多,舉措更實。包括了海外臺胞可尋求大陸方面駐外使領館尋求領事保護與協(xié)助和申請旅行證件,臺胞在大陸參與農(nóng)業(yè)合作信用社、交通出行通訊資費、購房資格、職稱評審、分類招考等方面的更多便利和支援。特別針對是臺胞的海外領事保護與協(xié)助,在相關(guān)政策配套中,具體羅列了臺灣同胞在境外如遇緊急情況,可通過四種途徑尋求領事保護與協(xié)助,正體現(xiàn)了“有強大祖國做依靠,臺灣同胞的民生福祉會更好,發(fā)展空間會更大,在國際上腰桿會更硬、底氣會更足,更加安全、更有尊嚴?!?/p>
臺灣民眾在“北風與太陽”中做選擇
“26條措施”出臺後迅速掀起各界熱議。臺胞臺企和島內(nèi)主流輿論反應熱烈,普遍認為“26條措施”是實實在在的利好,是真正的“愛臺灣”。有臺商認為,“26條措施”有機會讓臺商在大陸經(jīng)濟社會特別是物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的情況下,可參與到相關(guān)前沿産業(yè),對於一些中小型科技代工企業(yè)來講,更是轉(zhuǎn)型升級和重新佈局的機遇。還有臺商指出,全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化變化情況下,回臺發(fā)展面臨的“五缺”(缺水、缺電、缺地、缺工、缺人)的問題,而且《兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)明年就滿十年到期了,擔心連ECFA這一點點的貨物貿(mào)易免關(guān)稅優(yōu)惠都沒了,再加上大陸與東盟等明年將簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟夥伴關(guān)係協(xié)議》(RCEP)等,“26條措施”確實是臺商佈局時的考慮因素之一。島內(nèi)輿論指出,“26條措施”出臺後,“同等待遇化”幾乎涵蓋經(jīng)濟和生活所有面向,對經(jīng)常赴海外旅遊或出差的臺灣民眾,以及長期在大陸居住和發(fā)展的臺灣人來説,“其實非常有感”。而國臺辦主任劉結(jié)一的“《26條》真金白銀,惠臺措施不會?!钡谋響B(tài),表明瞭“大陸的惠臺舉措是真材實料,而且會不斷的給”,“無異給臺灣民眾吃下定心丸,對岸愛臺灣的心不會變”。
反觀臺當局一味“抹黑、抹紅”的制式反應,凸顯了其執(zhí)政無能、選舉利益至上,完全不顧百姓利益的真實面目。臺當局一方面將“26條措施”歪曲為對臺“施壓、威嚇”和“介入選舉”,是“一國兩制的臺灣方案”,污稱其“華而不實”,但另一方面又緊急動員各部門快速回應,從經(jīng)濟文化交流等各層面採取反制措施,同時警告臺企和臺胞若享受相關(guān)同等待遇將面臨風險或遭到審查。對此,島內(nèi)輿論一針見血地指出,“26條措施”是“踩到了民進黨的痛腳”;大陸方面“爭民心送實惠”,綠營卻“只??谒?,顯示“在愛臺灣比賽中,民進黨自動退出,無疑間接證明惠臺26條是有用的”。
島內(nèi)各方的反應再度印證了,大陸對臺政策的自信和誠意正如“暖陽”,民進黨當局的恐嚇和限制就像“北風”。大陸方面堅定不移地臺灣人民的利益出發(fā),讓臺灣各界都有獲得感,就能使臺灣老百姓“自然而然地脫下”束縛在他們身上的“誤解的厚外套”,逐步實現(xiàn)兩岸心靈契合,夯實兩岸關(guān)係和平統(tǒng)一的基礎。(中國社科院臺灣研究所 吳宜)