宋清輝:中國在博鰲同世界分享改革發(fā)展機(jī)遇
博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)于22日至25日在中國海南省博鰲鎮(zhèn)召開。來自全球各地的中外政要、學(xué)者和工商界人士等數(shù)千人,再一次聚首亞洲博鰲特色小鎮(zhèn),一起探討亞洲新未來。本屆年會(huì)共舉行90多場正式討論,議題幾乎全涵蓋:包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、網(wǎng)際網(wǎng)路+、重大事件、宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)熱點(diǎn)等六大方向。
2016年博鰲亞洲論壇年會(huì)的主題“亞洲新未來:新活力與新願(yuàn)景”,從今年年會(huì)主題可以看出,12個(gè)字裏有3個(gè)“新”字,足見亞洲各國對未來經(jīng)濟(jì)的樂觀態(tài)度,同時(shí)也透露出對亞洲全面深化改革、尋找新增長點(diǎn)的決心。未來,再加上中國政府提出的“新經(jīng)濟(jì)”與供給側(cè)改革形成合力,有望驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
通過仔細(xì)梳理博鰲亞洲論壇歷年年會(huì)主題,我們不難發(fā)現(xiàn),從2002年的論壇年會(huì)主題“新世紀(jì)、新挑戰(zhàn)、新亞洲:亞洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展”算起,博鰲亞洲論壇年會(huì)已經(jīng)連續(xù)5年在探討亞洲的新角色、新機(jī)遇等宏觀議題。特別是自2014年來,在世界經(jīng)濟(jì)充滿深刻變化的大環(huán)境下,博鰲亞洲論壇年會(huì)連續(xù)3年以“亞洲新未來”為年會(huì)主題關(guān)鍵詞,為亞洲未來發(fā)展探路。
十五年以來,博鰲亞洲論壇見證了亞洲地區(qū)的現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)的迅速崛起。據(jù)清暉智庫數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),亞洲經(jīng)濟(jì)現(xiàn)如今已佔(zhàn)到全世界經(jīng)濟(jì)的比例接近50%,且在未來5年將貢獻(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)成長的或超過2/3,很顯然,亞洲地區(qū)已成為世界經(jīng)濟(jì)的“新引擎”。
在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化的大環(huán)境下,亞洲面臨的發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,發(fā)展模式和理念面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。未來亞洲的發(fā)展方向在哪?下一步又該如何改革?這些議題為全球市場所密切關(guān)注。
整體來看,亞洲經(jīng)濟(jì)具有明顯的複雜性和多樣性特徵。具有代表性的國家有韓國、日本、印度、中國等,因?yàn)樗鼈兊陌l(fā)展階段和方式差異較大,所以面臨的挑戰(zhàn)迥異。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大環(huán)境下,亞洲國家要破解發(fā)展難題,就必須內(nèi)外合作,現(xiàn)在早已不是單打獨(dú)鬥的年代了。
從本質(zhì)上講,亞洲經(jīng)濟(jì)的複雜多樣性,既是亞洲經(jīng)濟(jì)合作的新機(jī)遇,也是亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的“短板”,而亞洲各國合作共贏是亞洲經(jīng)濟(jì)走出經(jīng)濟(jì)陰霾、補(bǔ)上相應(yīng)短板的重要外部保證。
亞洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不同領(lǐng)域發(fā)展呈現(xiàn)“長短板”現(xiàn)象在所難免,但不能任其發(fā)展。例如當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所面臨的短板重點(diǎn)體現(xiàn)在産業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,城市管理、民生保障、社會(huì)治理、環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域。過去中國在産業(yè)等領(lǐng)域留下了很多欠賬,一些短板亟須補(bǔ)齊,否則容易給未來的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下隱患。
就中國而言,補(bǔ)短板實(shí)際上就是“清障礙”,更進(jìn)一步則意味著“強(qiáng)根基”,重在不斷地?cái)U(kuò)大有效供給。無論是處置“僵屍企業(yè)”、降低企業(yè)成本、化解房地産庫存、提升有效供給,還是防範(fàn)和化解金融風(fēng)險(xiǎn),解決的根本辦法都得依靠改革創(chuàng)新。比如,降低中國企業(yè)制度性交易成本、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低資金成本,必須減少行政審批,改革財(cái)稅、金融體制。擴(kuò)大有效投資補(bǔ)短板,必須改革財(cái)稅、金融、投融資體制,才能解決“錢從哪來,投到哪去”的問題。
同時(shí)要看到,完成這些重點(diǎn)任務(wù),本質(zhì)上就是一次重大的創(chuàng)新實(shí)踐,只有進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新,不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,才可能有效推動(dòng)這次重大的結(jié)構(gòu)性改革。
就亞洲而言,基礎(chǔ)建設(shè)“短板”在制約著亞洲發(fā)展,甚至對於包括亞洲各國在內(nèi)的世界上的很多國家來説,薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施短板都會(huì)影響其GDP增長和拖累經(jīng)濟(jì)增長,這個(gè)現(xiàn)象在東南亞、東亞和印度特別明顯。除了新加坡、中國香港外,亞洲在基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)方面的全球排名非常滯後。
當(dāng)前,我們要意識到,亞洲這顆“明珠”作為世界經(jīng)濟(jì)增長引擎的重要地位沒有任何改變,它內(nèi)部還蘊(yùn)含著巨大的結(jié)構(gòu)性改革能量,亞洲各國完全可以通過改革繼續(xù)保持快速發(fā)展的活力,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。
一年後,當(dāng)我們再次聚首博鰲,回望2016年2000多位亞洲政商學(xué)界領(lǐng)袖在亞洲博鰲進(jìn)行的這一番思想大碰撞的時(shí)候,亞洲之星或在世界舞臺(tái)冉冉上升。(宋清輝 經(jīng)濟(jì)學(xué)家、博鰲亞洲論壇官方新媒體平臺(tái)“博鰲通”智庫專家)