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江春男:“特別費(fèi)”的大赦與特赦

時(shí)間:2007-09-27 10:48   來(lái)源:臺(tái)灣網(wǎng)

  

  香港《蘋果日?qǐng)?bào)》今天刊登時(shí)政評(píng)論員江春男的文章,文章説,謝長(zhǎng)廷主張推動(dòng)大赦以解決“特別費(fèi)”這個(gè)歷史共業(yè),立刻受到各界譏評(píng),馬英九則提出特赦作為反制,原本是一個(gè)值得重視的解套辦法,再次被淹沒(méi)在口水中。
  

  “特別費(fèi)”惡鬥所致

  

  “特別費(fèi)”如果要全面發(fā)動(dòng)偵查程式,全國(guó)近千位檢察官,都放下手上的案件全力投入,也要好幾年才能結(jié)案,一個(gè)案件癱瘓整個(gè)“司法”系統(tǒng),但卻無(wú)助於法治精神的提升。因?yàn)?,它根本是政治惡鬥的苦果,與社會(huì)正義無(wú)必然關(guān)係。這種與時(shí)代脫節(jié)的制度,必須用政治方式加以解決,大赦是最有效的辦法。

  

  大赦和特赦都是“總統(tǒng)”的權(quán)力,但是兩者性質(zhì)和效力都不同。大赦的效力包括罪與刑,不論起訴、偵查和定罪均宣告無(wú)效。而特赦原則上只能免其刑,而不是免其罪,因此,對(duì)於仍在偵查中,或已經(jīng)起訴但未判決,或判決尚未確定者,均不適用。

  

  不過(guò),大赦很容易引起誤會(huì),以為和古代皇帝的“大赦天下”一樣。許多人批評(píng)謝長(zhǎng)廷的大赦是為了替阿扁一家脫罪,其實(shí),“總統(tǒng)”如要對(duì)“特別費(fèi)”採(cǎi)取大赦,“立法院”應(yīng)該先通過(guò)一個(gè)有關(guān)“特別費(fèi)”的個(gè)別“立法”,對(duì)其適用範(fàn)圍和標(biāo)準(zhǔn)詳加規(guī)定,在這個(gè)“立法”過(guò)程中,就可把真正的貪污排除在外。
  

  特赦適已判決者

  

  馬英九所提的特赦,只能適用已經(jīng)判決的人,尚在偵查中或?qū)徟兄械陌讣鶡o(wú)法適用,對(duì)“特別費(fèi)”問(wèn)題的解決並無(wú)實(shí)質(zhì)幫助。他所主張的由檢察機(jī)關(guān)作出統(tǒng)一見解,也非解決問(wèn)題之道。
  

  由下任“總統(tǒng)”推動(dòng)大赦,才是解套的最好辦法,但此舉必須有“立法院”的配合和支援才行,不是“總統(tǒng)”一人所能獨(dú)斷的。

 

 

編輯:張弛

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