30年對(duì)臺(tái)工作的精闢總結(jié)
——學(xué)習(xí)胡錦濤在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30週年座談會(huì)上的重要講話
胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30週年座談會(huì)上，就“攜手推動(dòng)兩岸關(guān)係和平發(fā)展，同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”問(wèn)題，發(fā)表了“六點(diǎn)意見(jiàn)”。“六點(diǎn)意見(jiàn)”從兩岸關(guān)係和平發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對(duì)30年來(lái)對(duì)臺(tái)工作實(shí)踐、成果和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了全面、精闢和深入的總結(jié)。
（一）已經(jīng)形成與時(shí)俱進(jìn)的對(duì)臺(tái)方針政策
60年來(lái)，大陸從民族根本利益和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，根據(jù)兩岸關(guān)係的不同階段，提出相適應(yīng)的對(duì)臺(tái)政策。胡錦濤在講話中，全面論述了不同階段的大陸對(duì)臺(tái)政策的核心思想和重大意義。
第一階段是從20世紀(jì)50年代中期起，毛澤東根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期結(jié)束、開(kāi)始大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的到來(lái)，針對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題，提出了“一綱四目”為主要內(nèi)容的關(guān)於爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的思想，並且從政治層面就開(kāi)展對(duì)臺(tái)工作做了大量的準(zhǔn)備工作，特別是從70年代起打開(kāi)了外交局面，為解決臺(tái)灣問(wèn)題創(chuàng)造了較好的國(guó)際環(huán)境。
第二階段是《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表後，如何落實(shí)這一歷史文獻(xiàn)提出的堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則、尊重和保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益、寄希望於臺(tái)灣人民、舉行結(jié)束軍事對(duì)峙商談和開(kāi)展“通航通郵通商”及“探親、旅遊以及學(xué)術(shù)、文化與體育交流”等重要思想，鄧小平創(chuàng)造性地提出“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想。根據(jù)這一構(gòu)想，迎來(lái)了兩岸交流的第一個(gè)高潮，實(shí)現(xiàn)了第一次“汪辜會(huì)談”。
第三階段是20世紀(jì)90年代中期起，臺(tái)灣形勢(shì)出現(xiàn)重大變化，李登輝借助“憲政改革”開(kāi)始推行“實(shí)質(zhì)臺(tái)獨(dú)”，干擾兩岸交流和對(duì)話。面對(duì)這一新情勢(shì)，如何一方面與李登輝為首的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力進(jìn)行堅(jiān)決鬥爭(zhēng)，一方面繼續(xù)進(jìn)行兩岸交流，繼續(xù)發(fā)展兩岸關(guān)係，江澤民提出了“現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)係、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張”，豐富和發(fā)展了對(duì)臺(tái)方針政策。
第四階段是本世紀(jì)初起，針對(duì)如何結(jié)束“臺(tái)獨(dú)政權(quán)”和制止“法理臺(tái)獨(dú)”、開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)係和平發(fā)展新局面等問(wèn)題，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央，提出了以“四點(diǎn)意見(jiàn)”和《反分裂國(guó)家法》為核心的一系列新主張新舉措。“六點(diǎn)意見(jiàn)”更是站在歷史新起點(diǎn)，集中體現(xiàn)了時(shí)代精神，繼承和發(fā)展了對(duì)臺(tái)方針政策，構(gòu)建起兩岸關(guān)係和平發(fā)展的戰(zhàn)略架構(gòu)。
?。ǘ┮呀?jīng)取得舉世矚目的歷史性成果
30年來(lái)，按照《告臺(tái)灣同胞書(shū)》的設(shè)想，在對(duì)臺(tái)政策的正確指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)兩岸同胞的共同努力，兩岸關(guān)係和交流取得了巨大成就。
第一，“三通”邁出歷史性步伐。《告臺(tái)灣同胞書(shū)》提出“通航通郵”和“進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流”（即“三通”）後，從1979年的兩岸7000萬(wàn)美元貿(mào)易額、臺(tái)商零投資大陸起步，截至2008年底，兩岸貿(mào)易達(dá)到8600億美元，臺(tái)灣方面順差超過(guò)5500多億美元，臺(tái)商投資大陸達(dá)到77500家，到位資金超過(guò)480億美元。近年來(lái)，大陸一直是臺(tái)灣的最大貿(mào)易順差來(lái)源地和第一大出口市場(chǎng)。2008年7月以來(lái)，大陸居民赴臺(tái)旅遊和兩岸海上空中直接交流相繼實(shí)施，“三通”邁出歷史性步伐?！皟砂锻訌?qiáng)彼此交流、增進(jìn)相互了解、深化互利合作、擴(kuò)大共同利益，是推動(dòng)兩岸關(guān)係發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是不可阻擋的歷史潮流?！?/P>
第二，兩岸“四流”成果非凡。進(jìn)行兩岸“探親、旅遊以及學(xué)術(shù)、文化與體育交流”（簡(jiǎn)稱“四流”）是《告臺(tái)灣同胞書(shū)》的重要思想。自1987年底開(kāi)始衝破兩岸同胞長(zhǎng)期隔絕狀態(tài)後，截至2008年10月，臺(tái)灣到大陸的同胞達(dá)5074萬(wàn)人次，大陸民眾往來(lái)臺(tái)灣累計(jì)達(dá)到185萬(wàn)人次，兩岸文化、教育、科技、體育社會(huì)等各方面交流不斷擴(kuò)大，相互了解不斷增加。“兩岸同胞往來(lái)之頻繁、經(jīng)濟(jì)聯(lián)繫之密切、文化交流之活躍、共同利益之廣泛是前所未有的?！笨梢哉h，兩岸“四流”已經(jīng)遍及各個(gè)地區(qū)和絕大部分領(lǐng)域，從上到下已經(jīng)形成完整的交流體系。
第三，兩會(huì)對(duì)話實(shí)現(xiàn)制度化。為實(shí)現(xiàn)《告臺(tái)灣同胞書(shū)》提出的通過(guò)“商談”結(jié)束兩岸對(duì)峙的目標(biāo)，大陸努力推動(dòng)在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上進(jìn)行兩岸協(xié)商談判。兩會(huì)商談是一個(gè)平臺(tái)，1993年4月舉行的“汪辜會(huì)談”，邁出了兩岸關(guān)係的歷史性一步。2008年6月兩會(huì)對(duì)話恢復(fù)，11月海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳雲(yún)林率團(tuán)成功訪問(wèn)臺(tái)灣，掀開(kāi)了新的一頁(yè)。國(guó)共論壇是一個(gè)平臺(tái)，自2005年4月起，國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的《兩岸和平發(fā)展共同願(yuàn)景》，指明瞭兩岸關(guān)係發(fā)展的正確方向。至今已經(jīng)舉行四屆國(guó)共論壇，取得一系列共識(shí)和成果。
第四，國(guó)際間一個(gè)中國(guó)的認(rèn)知格局越來(lái)越鞏固。《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表的當(dāng)天，中國(guó)和美國(guó)建立外交關(guān)係，表明中國(guó)改革開(kāi)放和落實(shí)《告臺(tái)灣同胞書(shū)》、啟動(dòng)兩岸關(guān)係的國(guó)際環(huán)境越來(lái)越好。自20世紀(jì)90年代前期開(kāi)始，李登輝當(dāng)局、陳水扁當(dāng)局在國(guó)際間瘋狂進(jìn)行分裂中國(guó)的活動(dòng)，正是在與“臺(tái)獨(dú)”的較量中，“中國(guó)人民維護(hù)臺(tái)海和平、推動(dòng)兩岸關(guān)係發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的事業(yè)日益贏得國(guó)際社會(huì)理解和支援”，國(guó)際間一個(gè)中國(guó)認(rèn)知格局越來(lái)越穩(wěn)固，“臺(tái)獨(dú)”的市場(chǎng)越來(lái)越萎縮。
（三）已經(jīng)形成發(fā)展兩岸關(guān)係的基本經(jīng)驗(yàn)
“六點(diǎn)意見(jiàn)”通過(guò)30年兩岸關(guān)係的實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)了制止“臺(tái)獨(dú)”挑釁、越過(guò)各種風(fēng)雨坎坷、推動(dòng)“三通”“四流”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
第一，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。面對(duì)錯(cuò)綜複雜的兩岸關(guān)係形勢(shì)，做好反擊“臺(tái)獨(dú)”挑釁、推動(dòng)兩岸交流、促進(jìn)和平發(fā)展工作，最重要的是，必須堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”、“八項(xiàng)主張”和“四點(diǎn)意見(jiàn)”。兩岸關(guān)係的演變規(guī)律、兩岸交流的客觀實(shí)踐告訴人們，“三個(gè)堅(jiān)持”是確保兩岸關(guān)係方向、主導(dǎo)兩岸關(guān)係演變、推動(dòng)兩岸交流發(fā)展的政治保障。我們要從兩岸關(guān)係實(shí)際出發(fā)，認(rèn)識(shí)和掌握兩岸關(guān)係的發(fā)展規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)，集中體現(xiàn)出大視野大格局大胸懷、新思維新舉措新戰(zhàn)略和造就兩岸大交流大發(fā)展大合作大融合的新態(tài)勢(shì)。
第二，大陸加快發(fā)展是兩岸關(guān)係和平發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30週年的時(shí)候,正是祖國(guó)大陸改革開(kāi)放30週年，改革開(kāi)放加快了中國(guó)的發(fā)展。胡錦濤指出，30年的實(shí)踐充分證明，祖國(guó)大陸改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得巨大進(jìn)步，是推動(dòng)兩岸關(guān)係發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的雄厚基礎(chǔ)和可靠保障，決定了兩岸關(guān)係的基本格局和發(fā)展方向。
第三，中國(guó)人的事必須由中國(guó)人自己辦。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，如何解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)。觀察兩岸關(guān)係的發(fā)展歷程，兩岸同胞創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和行之有效的做法。正如胡錦濤指出的那樣，兩岸關(guān)係30年的歷程，表明“海峽兩岸中國(guó)人有能力、有智慧把兩岸關(guān)係的前途掌握在自己手中，通過(guò)交流合作增進(jìn)感情融合、增加共同利益，通過(guò)協(xié)商談判積累共識(shí)、減少分歧，循序漸進(jìn)解決問(wèn)題?！?nbsp;
第四，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”是兩岸關(guān)係發(fā)展的需要。“臺(tái)獨(dú)”的猖獗活動(dòng)，一方面固然有阻撓兩岸交流和破壞兩岸關(guān)係的作用，一方面正好也是臺(tái)灣社會(huì)認(rèn)識(shí)“臺(tái)獨(dú)”的過(guò)程?！芭_(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)違背兩岸同胞共同利益，損害中華民族根本利益，拂逆中國(guó)發(fā)展不可阻擋的歷史潮流，是對(duì)兩岸關(guān)係和平發(fā)展的最大威脅，必然遭到兩岸同胞共同反對(duì)。兩岸關(guān)係和臺(tái)灣社會(huì)實(shí)踐表明，“臺(tái)獨(dú)”不得人心，註定要失敗。
30年兩岸關(guān)係取得的歷史性成果，與上述兩岸關(guān)係的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)是分不開(kāi)的。更為重要的是，也為實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)係和平發(fā)展前景作了充分的理論、政治和政策準(zhǔn)備，也在上述實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成了“六點(diǎn)意見(jiàn)”。
?。ㄗ髡邉⒓t 係北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院院長(zhǎng)、研究員）