新華網(wǎng)福州5月25日電（王勳）大陸首個對臺農(nóng)業(yè)合作地方性法規(guī)——《福建省促進閩臺農(nóng)業(yè)合作條例》（以下簡稱《條例》），23日在福建省第十一屆人大常委會第九次會議第四次全體會議上審議通過。這是國務(wù)院通過《關(guān)於支援福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》後，該省出臺的第一部涉臺地方法規(guī)?！?
《條例》明確規(guī)定，“從事閩臺農(nóng)業(yè)合作的臺灣同胞，與本省居民享有同等的投資待遇，享受同等的優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。從事閩臺農(nóng)業(yè)合作的臺胞，可以申報農(nóng)業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，無公害農(nóng)産品、綠色食品和有機食品標(biāo)誌使用權(quán)，中國馳名商標(biāo)、中國名牌産品、福建省著名商標(biāo)等，經(jīng)認定後享受縣級以上地方政府相應(yīng)優(yōu)惠政策。同時，臺胞還可以申報評審農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和職業(yè)技能鑒定。在農(nóng)業(yè)保險、救濟救助方面，也與本省居民、企業(yè)享受同等待遇?！ ?/P>
作為閩臺農(nóng)業(yè)合作的生産要素，土地、林地、海域?qū)Υ龠M雙方合作具有重要作用。對此，《條例》作了具體規(guī)定，閩臺農(nóng)業(yè)合作項目，需要使用農(nóng)村家庭承包經(jīng)營土地的，可以按照依法自願有償原則，通過流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)；需要使用其他農(nóng)村集體土地的，可以通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得荒山、荒灘等土地承包經(jīng)營權(quán)?！?
所在地政府在農(nóng)民自願和維護承包農(nóng)戶權(quán)益的前提下，依法做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)服務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員，可以依法以集體土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林地使用權(quán)或者海域使用權(quán)入股與臺胞合作從事農(nóng)業(yè)開發(fā)。另外，閩臺農(nóng)業(yè)合作項目需要使用海域的，可以依法申請取得海域使用權(quán)。
為了提升閩臺農(nóng)業(yè)合作的層次，擴大合作領(lǐng)域和交流範(fàn)圍，《條例》中規(guī)定鼓勵從事的閩臺農(nóng)業(yè)合作項目，包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，良種引進、繁育、試驗、示範(fàn)、推廣，特色農(nóng)産品生産經(jīng)營，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，農(nóng)産品精深加工業(yè)，新型農(nóng)用工業(yè)，農(nóng)産品物流業(yè)，休閒農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，從事這些合作項目的，可享受國家和福建省相應(yīng)的扶持政策。
《條例》中還規(guī)定，臺胞可以單獨或者與企業(yè)、教學(xué)科研機構(gòu)等組織合資、合作在福建設(shè)立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣機構(gòu)。臺胞可以依託所在企業(yè)、教學(xué)科研機構(gòu)作為項目負責(zé)人，申請農(nóng)業(yè)科研項目。此外，臺胞還可以代理閩臺農(nóng)業(yè)合作招商業(yè)務(wù)，參與舉辦農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動。從事閩臺農(nóng)業(yè)合作的臺胞，可以依法發(fā)起或者參加農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織。同時，臺胞還可以在市、縣（區(qū)）工商行政主管部門直接登記申請設(shè)立個體工商戶?！?
此外，《條例》還鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)、創(chuàng)新適合閩臺農(nóng)業(yè)合作項目的金融産品和服務(wù)，增加對閩臺農(nóng)業(yè)合作項目的信貸投入。同時還鼓勵金融機構(gòu)在閩臺農(nóng)業(yè)合作集中地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。臺胞也可以依照國家有關(guān)規(guī)定成立專業(yè)性擔(dān)保公司，為臺胞提供融資擔(dān)保服務(wù)。