遠景基金會指出，在馬當(dāng)局各項具建設(shè)性的兩岸政策中，以倡議建構(gòu)兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）最具指標(biāo)性意義，是當(dāng)前兩岸互動中最重要的課題。ECFA不僅是兩岸關(guān)係可發(fā)展前景的試金石，更是未來兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係走向正?；年P(guān)鍵。推動ECFA，不但可以緩解當(dāng)前臺灣在全球區(qū)域經(jīng)濟整合中被邊緣化的危機，也有助於提升臺灣的國際競爭力，在全球經(jīng)貿(mào)扮演更重要的角色。本書將ECFA做了詳細完整的分析，就其來龍去脈、代表意涵、可能的內(nèi)容、未來發(fā)展，做了全面、系統(tǒng)的論述，厘清了不少社會上似是而非的觀念。
遠景基金會委託中華經(jīng)濟研究院進行評估，研究結(jié)果指出，兩岸簽署ECFA後，臺灣的實質(zhì)GDP將增加1.83個百分點，包括塑化、機械、紡織等傳統(tǒng)産業(yè)將受惠，但不利電子業(yè)。
“經(jīng)濟部”次長鄧振中表示，根據(jù)報告的初步評估，兩岸簽署ECFA，島內(nèi)電子電機業(yè)將受到一些衝擊，但臺灣電子業(yè)大多具有相當(dāng)強的競爭力，大家要有信心。評估報告認為農(nóng)業(yè)也將受到影響。鄧振中説明，“經(jīng)濟部”已明確強調(diào)，在ECFA的談判中，有關(guān)農(nóng)業(yè)的部分不會有進一步的開放?！敖?jīng)濟部”為此將公佈ECFA對臺灣衝擊的報告。
“經(jīng)濟部”為了宣傳ECFA，創(chuàng)造了卡通人物“一哥”與“發(fā)嫂”四格漫畫，採用輕鬆、活潑、淺顯易懂的對話方式，讓各年齡層的民眾均可以簡易而清楚地了解ECFA的大意與內(nèi)涵。不料卻因為“一哥”的角色設(shè)定是個操閩南語口音的臺南人，其人生態(tài)度是得過且過，不懂得自我提升，僅關(guān)心自身權(quán)益，引發(fā)了許多臺南人的不滿。臺南縣長蘇煥智帶頭抗議，猛烈炮轟。民進黨文宣部主任鄭文燦批評將ECFA的“發(fā)嫂”塑造成非常有國際觀的婦女，反對ECFA的“一哥”則是粗鄙、沒知識，刻意矮化臺南人，更帶有文化歧視。他要求“經(jīng)濟部”道歉並回收漫畫文宣，否則將向“監(jiān)察院”提出檢舉。
説來冤枉，好不容易古板的公務(wù)員來了點創(chuàng)意，將政策宣傳卡通化，“一哥”、“發(fā)嫂”又和ECFA諧音，宣傳中不失幽默，只是在背景資料介紹中畫蛇添足，把“一哥”説成臺南老鄉(xiāng)。臺灣的政治生態(tài)、政治思維永遠離不開族群對立，民進黨人不懂經(jīng)濟，異常敏感，聽風(fēng)就是雨，於是“一哥”、“發(fā)嫂”又成了歧視南部鄉(xiāng)親的罪狀。至於ECFA的利弊，根本不是他們想談的話題，他們也説不出個所以然來。
“經(jīng)濟部”部長尹啟銘忙著出面澄清，説他自己也是臺南人，絕不會把臺南鄉(xiāng)親當(dāng)成消遣對象，更不會有族群歧視的想法。這是一份中性的文宣，所以不準(zhǔn)備撤回，並將持續(xù)透過漫畫文宣對外説明ECFA議題，希望大家也用中性的眼光看待這兩個漫畫人物；不要將族群意識無限上綱，造成族群撕裂，回歸臺灣社會的祥和氣氛。如果説明資料讓臺南鄉(xiāng)親有不舒服的感受，他願意道歉。
臺灣的政界有太多唯恐天下不亂的無聊政客、民意代表，談議題、討論經(jīng)濟前途，他們一概搭不上話，專長是呼叫喊冤，指責(zé)對方歧視、不公等。其實推動ECFA大可不必理會他們，盡心盡力向民眾解釋説明就好。政績是最終的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，只要能解救臺灣被邊緣化的危機，提升經(jīng)濟，又何必在乎有誰説過什麼廢話？（作者馬淑靜 曾任臺灣美商美林證券公司總裁）