新華網(wǎng)長沙12月28日電(記者李志暉 沈洋 蔡敏 李丹) 明年1月,湖南省為黨外人士預備的13個副廳級職位即將確定最終人選。這是湖南迄今公選黨外領(lǐng)導幹部職位最多、級別最高的一次,也創(chuàng)造了改革開放30年來的政壇新景觀。
本次選拔面向全國,民政、農(nóng)業(yè)、人口和計劃生育等部門以及諸多高校的副職虛位以待,吸引了430名海內(nèi)外黨外人士報名??忌杞?jīng)報名、資格審查、筆試、面試、考察與公示、討論決定、試用等層層環(huán)節(jié),方能正式走馬上任。
負責此次選拔工作的湖南省委組織部副部長李宗文説,13個副廳級職位都已有了滿意人選,現(xiàn)正處於討論階段,最後結(jié)果即將揭曉。
中國民主建國會會員彭繼球是368個符合報考資格的參選人之一,他報考了湖南省民政廳和農(nóng)業(yè)廳副廳長兩個職務。儘管未能進入面試,但他認為,這次選拔體現(xiàn)了“中共與黨外人士真誠合作的態(tài)度”。
他説,這次考試設置了“領(lǐng)導工作實務”內(nèi)容,體現(xiàn)了“選什麼幹部考什麼”,防止出現(xiàn)高分低能。
據(jù)了解,本次公選中,54名考官分為六組,各考官在臨考前抽籤決定參加哪一組面試??脊佼攬鱿蚩忌练郑啼浻皝K有觀察員監(jiān)考。面試考官中有8名黨外人士,另有8名黨外人士擔任面試觀察員,在面試中有效行使參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
分析人士認為,與以往偶發(fā)的、個別的選拔黨外幹部相比,湖南此次公選時間更集中、規(guī)模更大,導向作用明顯,是落實多黨合作和政治協(xié)商的又一重要舉措,標誌著中共統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的進一步發(fā)展。
湖南是新中國締造者毛澤東的故鄉(xiāng)。在新中國成立之初他就指出:“沒有非黨幹部參加政府就會出毛病。共産黨要永遠與非黨人士合作,這樣就不容易做壞事和發(fā)生官僚主義?!?
新中國成立初期的6位中央人民政府副主席中,非中共人士佔3席,政務院副總理、部長中非中共人士也佔較大比例。但是,這一制度設計從1957年開始受到扭曲,在“文革”中遭到破壞。
近年來,中共出臺一系列政策,為黨外人士直接參政創(chuàng)造條件,並保證他們“有職有權(quán)”。中共十七大報告明確要求“選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外幹部擔任領(lǐng)導職務”。
2007年,來自致公黨的萬鋼出任科技部長,成為改革開放以來首位出任國務院正部職的黨外幹部。其後,無黨派人士陳竺出任衛(wèi)生部長。各地黨外幹部培養(yǎng)使用工作新舉迭出,黨外人士參政成為政壇熱點。
中共湖南省委黨校公共管理教研部主任王學傑説:“共産黨領(lǐng)導的多黨合作是中共領(lǐng)導政權(quán),並不是包辦政權(quán)。民主黨派來自不同階級和界別,是建設中國特色社會主義的重要智力資源?!?
中國國民黨革命委員會的成員馬志武自去年8月任江西省交通廳長一年多來,利用中央4萬億投資拉動內(nèi)需的政策,基本打通了江西與周邊省份高速公路的接點,對構(gòu)築暢通的國家高速公路網(wǎng)起到重要作用。
建築專業(yè)出身的馬志武此前曾任江西省建設廳副廳長?!爸泄策x拔黨外幹部決不是擺花架子,所配備的職位都來自重要單位,體現(xiàn)了中共不拘一格用人選才的氣魄?!彼h:“與其他廳長一樣,我的工作得到了各級政府的支援?!?
李宗文正在考慮如何打破幹部職位部門所有,讓優(yōu)秀人才配備到最適合的領(lǐng)導崗位。
一些黨外人士和專家建議,今後在更大範圍內(nèi)選拔黨外人士,並適當拿出一些正職進行公選。同時,在考試題目設計上更加科學,更加注重實務處理能力。
中央黨校教授王貴秀説,選拔産生黨外幹部只是推進政治體制改革的步驟之一,今後應探索、建立更加完善的配套制度,使黨外幹部依法獨立行使行政權(quán)力,保證其履行好在部門工作中的決策權(quán)。