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臺抗議大陸設(shè)新航線太霸道 需謹慎應(yīng)對無理要價

2015年01月22日 13:23 來源:環(huán)球網(wǎng)綜合 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  香港“中評社”21日專論文章,作者為評論員汪鑒銘,原題《臺抗議大陸設(shè)立新航線揭示何種意義?》,全文摘編如下:

  大陸因經(jīng)濟發(fā)展與空中通航需要,民航局于1月12日發(fā)佈公告,在所謂的“海線中線”以西8公里範圍內(nèi)的東南沿海設(shè)立四條新航線(M503、W121、W122與W123),預(yù)計3月5日淩晨生效。不料,海峽對岸的臺灣暴跳如雷,臺“交通部民航局”、“陸委會”、“外交部”等強烈抗議,要求大陸新航線西移。

  藍綠較量十分激烈的臺“立法院”更是朝野難得一致,站在同一陣線,發(fā)表共同聲明,要求“行政院”向大陸抗議:“行政院”“應(yīng)就大陸片面劃設(shè)航路一事,立即要求大陸儘速與臺方協(xié)商,並要求陸委會、“交通部”等,向大陸表達嚴正抗議”。同時呼籲,“大陸應(yīng)知所節(jié)制,避免片面改變臺?,F(xiàn)況,儘速以協(xié)商方式與可能採取的行動,解決此次爭議”。臺“立法院長”王金平公然表示,“面對中國大陸突如其來的舉動,‘立法院’必須做出能夠代表‘國家立場’的共同聲明”。臺社會各界也紛紛指責大陸,認為是大陸“私劃航路”,是“片面行動”。

  臺灣方面的高調(diào)做法,過於激情,過於嬌情,過於強勢,過於霸道。大陸新設(shè)航線位於所謂的“海線中線”以西8公里,在大陸“上海航空飛行情報區(qū)”內(nèi),而且經(jīng)過國際民航組織(ICAO)的批準,合情合理合法,也不會對臺灣航空安全造成影響,何有“片面”設(shè)立問題?臺灣方面有何理由抗議?

  事實上,大陸在設(shè)立新航線問題上已表達了善意,事先向臺灣方面進行通報。臺灣方面不滿,兩岸進行了協(xié)商,但未達成共識。臺灣民航局表示,在兩岸協(xié)商中,大陸“從未提及新劃設(shè)W121、W122與W123等3條航路,且在未與臺方達成共識前,即片面公佈M503等航路”。臺“交通部”代理部長陳建宇表示,上月曾與大陸協(xié)商,尚未達成共識。不過,臺陸委會官員表示,大陸曾在2010年向國際民航組織提出多條航路代碼申請,日前也曾與臺方就航路籌設(shè)及航空管制相關(guān)技術(shù)問題交換意見。

  陸委會發(fā)言人吳美紅表示,“2014年底就已得知陸方要公佈該航線,當時即向大陸嚴重表達臺方立場,指M503航路將對臺方的區(qū)域飛行安全以及兩岸關(guān)係産生衝擊。其後,兩岸雙方就該航路進行了兩次溝通,大陸自認釋出善意,表示南北向的M503航路在實際飛行時會往西移4海裏,但臺方並沒有接受此善意”。據(jù)臺灣媒體報道,對大陸新設(shè)航線問題,臺灣方面“斷然拒絕”。目前大陸方面沒有公開表示兩岸協(xié)商事宜。

  從臺灣方面的表態(tài)與媒體報道可以判斷,兩岸就大陸新設(shè)航線問題曾進行了溝通,主要是溝通通過臺灣海峽南北的M503航線,沒有討論W121、W122與W123三條東西航線。儘管大陸做出了“讓步”,但臺灣方面仍不滿,仍無法達成共識。大陸在無奈之下選擇適當時機公告新航路,於是臺灣方面惱羞成怒,表達強烈不滿。

  大陸在東南沿海設(shè)立新航線,在臺灣內(nèi)部引起的強烈不滿與抗議,説明瞭什麼問題?反映了何種意義 ?確實是需要思考的。

  其一,這是兩岸政治互信不足的直接反映。雖然兩岸關(guān)係獲得重大發(fā)展,甚至建立了協(xié)商機制,但兩岸政治對抗依舊,政治認知鴻溝持續(xù)擴大。在這種情況下,兩岸任何事務(wù)只要溝通或協(xié)商遇到困難或挫折,就會發(fā)生摩擦與矛盾。臺灣方面經(jīng)常會將爭議“上綱上線”。

  其二,臺灣對所謂的“安全”問題高度敏感。正是兩岸政治互信不足,臺灣可能對與臺灣海峽相關(guān)的任何事情都十分敏感,擔心臺灣的“安全”問題。儘管這是民航航線,但因距離所謂的“海峽中線”比較近,在臺灣看來自然會有“安全”上的問題。

  其三,在兩岸事務(wù)協(xié)商問題上,臺灣習(xí)慣了“多要少給”與“不讓步”的強硬態(tài)度與做法,在某種程度上“吃定大陸”。

  在過去兩岸諸多協(xié)議與重大事項協(xié)商過程中,臺灣很少“讓步”更別講“讓利”,只要求大陸讓利,而且吃到甜頭。事實上,若沒有大陸的讓步與讓利,兩岸之間的任何協(xié)議幾乎無法達成,無法簽署??梢哉h,兩岸達成的協(xié)議幾乎都是大陸妥協(xié)讓步的結(jié)果。

  其四,島內(nèi)藍綠與社會各界雖有矛盾,甚至有時鬥爭很激烈,但在維護所謂的“臺灣利益”問題上或?qū)Υ齼砂稜幾h問題上則高度一致,非常團結(jié),能夠“一致對外”。

  其五,臺灣方面在處理兩岸事務(wù)問題上又向“老大”美國求援,希望美國向大陸施壓,促使兩岸協(xié)商。美國無權(quán)干涉中國大陸依國際民航組織規(guī)定新設(shè)航線。美國國務(wù)院副發(fā)言人表示,美國在規(guī)劃新航線問題上沒有與大陸合作,美方最關(guān)切的飛航安全問題,鼓勵大陸與各方咨商。顯然,美國在這一事件上幫不了臺灣,也無權(quán)幫臺灣。

  大陸需要謹慎應(yīng)對臺灣的不當抗議與無理要價,兩岸都需要從大局出發(fā),理性處理兩岸事務(wù)。