5月23日，國臺辦主任張志軍與臺灣方面陸委會主委夏立言在金門會面，就當(dāng)前兩岸關(guān)係形勢、政策和推進兩岸關(guān)係發(fā)展中的有關(guān)問題充分交換意見。此次會面在兩岸關(guān)係處於新的重要節(jié)點的背景下舉行，對兩岸關(guān)係和平發(fā)展道路持續(xù)走下去具有重要意義。會面選址金門，既是兩岸鑄劍為犁、和平發(fā)展歷史的最佳象徵，也預(yù)示兩岸增進互信、深化合作的美好未來。

　　鑄劍為犁 從對峙到對話

　　5月23日下午2時40分左右，令人矚目的“張夏會”在金門升恒昌金湖飯店正式登場。致辭時，張志軍深有感觸地表示，廈門和金門雖一水之隔，卻因內(nèi)戰(zhàn)交往隔絕了約半個世紀(jì)。廈門金門的這段經(jīng)歷，是兩岸關(guān)係過去的縮影。讓人感到欣慰的是，自2008年以來，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸雙方在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎(chǔ)上，開闢了兩岸關(guān)係和平發(fā)展新局面。“兩門”從炮聲隆隆的戰(zhàn)場，變?yōu)閮砂督涣骱献?、共謀發(fā)展的前沿。今昔對比，我們雙方應(yīng)下這麼一個決心，決不能讓兩岸關(guān)係再遭折騰，更不能走回頭路。相信這也是歷經(jīng)風(fēng)雨滄桑的兩岸同胞的共同心願。

　　對此，夏立言回應(yīng)，在金門舉行第三次兩岸事務(wù)主管部門負責(zé)人工作會面，特別能彰顯共同促進及維繫兩岸和平穩(wěn)定、正確路線的正面效益，對兩岸良性互動、務(wù)實面對彼此、增進雙方互信與化解歧見，具有深刻意涵。

　　會面持續(xù)兩小時，取得豐碩成果。雙方除一致表示要把握兩岸關(guān)係和平發(fā)展的正確方向，繼續(xù)在“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)係取得新進展外，還就解決兩岸民眾關(guān)心的政治、經(jīng)濟、民生議題達成積極共識，包括：兩部門加強交流溝通，共同為促進兩岸關(guān)係和平發(fā)展作出努力；繼續(xù)推進制度化協(xié)商，儘快就貨貿(mào)協(xié)議達成共識，早日舉行兩會領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會談並適時簽署新的協(xié)議；推動儘快完成兩會互設(shè)辦事機構(gòu)議題商談；推動“陸客轉(zhuǎn)機”方案商談，爭取年中達成一致；進一步加強兩岸經(jīng)濟交流合作，併為此創(chuàng)造有利條件；創(chuàng)造條件擴大深化兩岸青年和基層民眾交流；繼續(xù)加強保護對岸求學(xué)學(xué)生的合法權(quán)益；繼續(xù)就通緝犯遣返問題保持溝通、深化合作；推動兩岸有關(guān)單位儘快簽署福建向金門供用水合同；大陸歡迎臺灣方面申請加入亞投行，雙方將為此積極探尋可行辦法。

　　引水金門 從夢想到現(xiàn)實

　　張志軍與夏立言還達成多項與金門經(jīng)濟民生息息相關(guān)的積極共識，包括推動兩岸有關(guān)單位儘快簽署福建向金門供用水合同、及早開展工程施工建設(shè)等舉措。

　　長期以來，缺水問題一直危及金門的經(jīng)濟社會發(fā)展，成為民眾揮之不去的夢魘。金門每天民生及工業(yè)用水量約2.5萬噸，農(nóng)業(yè)用水也約2.5萬噸，不過由於降雨不足，湖泊淺，不易興建水庫，夏天水質(zhì)容易優(yōu)氧化等問題，長期仰賴地下水，但過度抽取地下水，海水滲漏，已讓金門土壤鹽化問題日益嚴(yán)重。加上游客日益增長，金酒公司用水量增加，這些因素都讓金門面臨限水危機。

　　為了幫助金門民眾擺脫缺水之苦，早在20年前，大陸方面就曾提議自福建引水至金門，但是由於種種因素，一再被延宕。直到2013年6月，引水金門問題終於納入大陸海協(xié)會、臺灣海基會的第九次高層會談的共同意見之中。

　　據(jù)了解，臺灣行政當(dāng)局于2014年核定“金門自大陸引水工程計劃”，預(yù)計耗資13.5億新臺幣建造一條從福建晉江到金門田埔水庫的海底管線，全長約16.9公里。臺灣方面預(yù)計初期每年引水1.5萬噸，之後逐漸增加至3.4萬噸。引水工程施工期約1.5年，工程竣工後，金門供用水緊張的問題可望得到緩解。臺灣“水利署”表示，兩岸引水的合約會由金門縣政府與福建省供水公司簽訂，目前在單價及後續(xù)施工方式已獲高度共識，如果能在今年7月前簽約，並順利發(fā)包，就會比原先預(yù)估的2018年提前至2017年初。

　　24日上午，張志軍一行冒著濛濛細雨來到金門田埔水庫，了解“金門自大陸引水工程計劃”現(xiàn)況。他表示，“同是一家人，共飲一江水”，相信在兩岸的共同努力下，兩岸的業(yè)主單位一定會精心推進這個工程，確保工程最後一里路如期完成，讓金門鄉(xiāng)親儘早喝上甘美的大陸水。

　　聯(lián)繫溝通 從突破到常態(tài)

　　自2008年5月以來，兩岸關(guān)係實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，保持了良好發(fā)展勢頭。但與此同時，兩岸間一些重大、敏感問題日益浮現(xiàn)，需要雙方及時深入溝通，妥善處理。在堅持一個中國原則的前提下，作為兩岸雙方的對口專責(zé)部門，國臺辦與陸委會建立直接聯(lián)繫，就是為了兩岸雙方及時應(yīng)對和處理兩岸交往中遇到的重要問題，積極推動兩岸關(guān)係深入發(fā)展。

　　正是在這樣的背景下，2013年10月6日，在印度尼西亞，張志軍陪同中共中央總書記習(xí)近平會見臺灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長後，與當(dāng)時的臺灣方面大陸委員會負責(zé)人王郁琦進行了簡短寒暄，雙方同意建立直接聯(lián)繫。

　　經(jīng)過規(guī)劃和溝通，2014年2月11日，張志軍與王郁琦在南京會面，這是雙方兩岸事務(wù)主管部門負責(zé)人首次會面。雙方開始建立常態(tài)化聯(lián)繫溝通機制，表示將著力完成兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)後續(xù)協(xié)議的商談；進一步擴大深化兩岸文教科技交流合作；繼續(xù)協(xié)商海協(xié)會與?；鶗ピO(shè)辦事機構(gòu)；繼續(xù)推動兩岸新聞交流；妥善解決在對方高校及科研院所就讀的學(xué)生的醫(yī)保等待遇問題。

　　同年6月25日，首度訪臺的張志軍與王郁琦在臺灣桃園第二次正式會面。雙方表示將堅持兩岸關(guān)係和平發(fā)展的正確方向，繼續(xù)完善國臺辦和陸委會聯(lián)繫溝通機制；深化兩岸經(jīng)濟合作和推進兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)後續(xù)商談進程；繼續(xù)協(xié)商海協(xié)會與海基會互設(shè)辦事機構(gòu)等。

　　按照計劃，張志軍今年2月與王郁琦在金門舉行第三次正式會面。但是，2月4日發(fā)生復(fù)興航空客機墜河事件，造成兩岸同胞重大傷亡。張志軍因而推遲參訪。此後，王郁琦辭去陸委會主委職務(wù)，由夏立言接任?！皬埻鯐彼熳兂伞皬埾臅?。

　　“張夏會”在金門成功舉行，保持了雙方兩岸事務(wù)主管部門負責(zé)人互訪、會面的勢頭，充分證明堅持走兩岸關(guān)係和平發(fā)展道路，堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎(chǔ)，堅持開展兩岸協(xié)商談判、推進各領(lǐng)域交流合作，堅持為兩岸民眾謀福祉，是大勢所趨、民心所向。(記者 吳亞明 任成琦)