海峽兩岸關(guān)係研究中心副主任陳斌華出席會議併發(fā)言(圖片來源:中評社)

　　據(jù)香港中評社11月28日報道,以“520民進黨執(zhí)政半年來的兩岸關(guān)係評判”為主題的中國人民大學(xué)兩岸關(guān)係圓桌會議日前在京舉行,海峽兩岸關(guān)係研究中心副主任陳斌華在會上表示,蔡英文當局的兩岸政策路線已經(jīng)基本成型,在蔡英文本個任期內(nèi)難有改變的可能。他指出,這半年來,兩岸關(guān)係整體水準顯著下降,雖然避免了立即性的衝突與攤牌,但處於“僵持對抗”階段,體現(xiàn)出“脆弱平衡”的基本特徵。他也認為,大陸給蔡英文的“觀察期”不會太長。

　　陳斌華首先對民進黨執(zhí)政半年來兩岸關(guān)係形勢作出評判,具體主要有以下三個特徵:

　　第一,政治互信的缺失導(dǎo)致“脆弱平衡”?！熬哦沧R”是確保兩岸關(guān)係穩(wěn)定發(fā)展的“通關(guān)密碼”,制度化溝通協(xié)商機制是推進兩岸關(guān)係和平發(fā)展的重要渠道。中美之間有包括元首會晤在內(nèi)的數(shù)十種對話機制,但雙方政治互信仍嚴重不足?，F(xiàn)階段兩岸間“無互信、無共識、無機制、無溝通”的“四無”局面,不僅使兩岸雙方尋求建立政治互信變成緣木求魚,而且毫無交集、溝通必然導(dǎo)致戰(zhàn)略互疑的增長。因此,兩岸關(guān)係雖然沒有“地動山搖”,但暫時的平衡與僵持局面是極為脆弱的。

　　第二,兩岸交流合作急劇降溫。“5.20”以來,由於兩岸關(guān)係氣氛的逆轉(zhuǎn),兩岸各領(lǐng)域交流合作急轉(zhuǎn)直下,和平發(fā)展的現(xiàn)狀實已被蔡英文當局單方面改變。蔡英文如果不調(diào)整兩岸政策,兩岸機制化、常態(tài)化的交流合作仍會處於下行通道。當然,由於大陸方面的積極推動,兩岸民間交流還會擴大、深化,出現(xiàn)“官方不來電、民間不斷線”的狀態(tài)。

　　第三,臺灣參與區(qū)域整合和國際組織困難重重。蔡英文上臺以來,在區(qū)域經(jīng)濟整合方面有兩大重點:一是力推“新南向政策”,二是積極謀求參與美國主導(dǎo)的TPP(跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)定)。前者與大陸力推“一帶一路”戰(zhàn)略的相生相剋,隨著越南、菲律賓、馬來西亞與中國大陸關(guān)係的改善,“新南向”與“一帶一路”如果“合”則可能取得較大的成效,如果強調(diào)“競”則遭遇的挑戰(zhàn)在增多,實施成效將大打折扣。至於TPP,現(xiàn)在進程已經(jīng)停滯,美國新任總統(tǒng)特朗普上任後,TPP很可能胎死腹中,蔡英文的如意算盤也將落空。

　　至於臺灣參與國際組織活動方面,由於蔡英文拒不承認“九二共識”,兩岸無法通過協(xié)商作出務(wù)實安排,“5