據(jù)《中國時報》報道,在被打入“冷宮”近三年後,臺“政戰(zhàn)局”從2008年1月1日起重掌“監(jiān)察”、“保防”等尚方寶劍式大權,編制也由五處擴增為七處,標誌著被稱為臺軍“第四軍種”的政戰(zhàn)系統(tǒng)復活。那麼,這個“第四軍種”主要有哪些功能,臺軍為什麼要在這個時候強化政戰(zhàn)系統(tǒng),本報記者電話採訪了臺灣問題專家、國防大學副教授李莉博士。
矢志“反獨”“第四軍種”盛極一時
李莉介紹説,政戰(zhàn)制度即 “政治作戰(zhàn)制度”,最早可追溯到國民黨黃埔建軍時期,蔣介石遷臺後開始了對政戰(zhàn)工作的空前重視,在臺軍中成立由蔣經(jīng)國擔任主管的 “總政戰(zhàn)部”,創(chuàng)辦 “政治作戰(zhàn)學校”、“政戰(zhàn)總隊”等,並配備了極為豐富的資源,使政戰(zhàn)系統(tǒng)成為臺軍中不可或缺的“第四軍種”。
作為掌握官兵思想、維繫精神戰(zhàn)力的重要工具,臺軍政戰(zhàn)系統(tǒng)一直把反“臺獨”教育作為核心工作,使反對“臺獨”、不為“臺獨”而戰(zhàn)成為臺軍的主流思想。陳水扁成為“三軍統(tǒng)帥”之初,臺軍中四處蔓延著不滿、反彈情緒,很多將領公開表示不會為 “臺獨”賣命,甚至直接辭職退役以示抗議,政戰(zhàn)系統(tǒng)因此被民進黨當局視為亟須改造的“眼中釘”。
“割肉”“拔牙”政戰(zhàn)系統(tǒng)名存實亡
李莉指出,陳水扁接掌臺軍後,首先以 “精實案”和“精進案”名義,對政戰(zhàn)系統(tǒng)展開組織縮編、人員精簡的“割肉招”,先將“總政戰(zhàn)部”改為“總政戰(zhàn)局”,隨後又去“總”降為“政戰(zhàn)局”,將主管者級別由上將降為中將,大量裁撤連級輔導長和營級政戰(zhàn)官,並將原本獨立的政戰(zhàn)學校併入軍官大學,使整個政戰(zhàn)系統(tǒng)在臺軍中的比例由8%跌至3%。另外,許多反 “獨”態(tài)度堅決的政戰(zhàn)軍官被調職、退役,大量臺籍或親 “綠”軍官入主政戰(zhàn)系統(tǒng)要害部門,整個政戰(zhàn)系統(tǒng)高層幾乎被全部更換,成為臺軍人事調整幅度最大、改造最為徹底的部門。
2005年4月,臺“國防部”宣佈把政戰(zhàn)體系“最有權力”的監(jiān)察系統(tǒng)併入督察部門。李莉表示,廢除監(jiān)察系統(tǒng)等於拔掉老虎的牙齒,政戰(zhàn)人員已因此降格為只能“打小報告”的軍中幕僚,臺軍政戰(zhàn)系統(tǒng)實際上已被架空。
“洗腦”植“獨”新“政戰(zhàn)局”反向復活
那麼,臺當局為什麼又要擴編、復活政戰(zhàn)系統(tǒng)呢?李莉表示,經(jīng)過連續(xù)幾年對政戰(zhàn)系統(tǒng)的弱化,臺軍中的教育督導工作基本廢弛,軍紀士氣也是一落千丈,各種軍中弊案、醜聞層出不窮,泄密事件更是一齣接著一齣,臺軍高層因此承受著的壓力。在這種情況下,臺“國防部”把“監(jiān)察”、“保防”大權歸還政戰(zhàn)部門,最直接的意圖就是重新拿起政戰(zhàn)工具,盡力扭轉臺軍的歪風邪氣。
而伴隨著親扁將領掌控政戰(zhàn)系統(tǒng),臺當局也逐步用“臺獨”思想對臺軍進行“洗腦工程”,2001年就確定臺軍政戰(zhàn)教育不再提反“臺獨”教育,取而代之的是保臺護 “獨”意識,以及刻意渲染兩岸敵對關係,增強臺軍的“憂患意識”。
李莉強調,臺軍新政戰(zhàn)系統(tǒng)的建立實際上是一種反向復活,因為經(jīng)歷了這幾年的一裁一擴後,政戰(zhàn)系統(tǒng)原有的 “統(tǒng)一”、“反獨”臍帶已被基本切斷,主導思想也從“反獨”轉向“護獨”,這個“借屍還魂”的 “第四軍種”,實質上已淪為臺當局實現(xiàn)其特殊利益的政治工具。臺當局“復活”政戰(zhàn)系統(tǒng)的根本意圖,除了在選前安定軍隊、製造有利於民進黨的選舉環(huán)境,也是想著手加強臺軍的心理戰(zhàn)能力和情報戰(zhàn)能力,配合將在2008年重點打造的“不對稱作戰(zhàn)能力”。