今年4月中國與菲律賓因遠(yuǎn)在距離呂宋島124海裏的黃巖島引發(fā)衝突,雙方自此升高對(duì)峙,到5月中旬,中國官方宣佈年度休漁後,整個(gè)事件危機(jī)才暫告趨緩。但詭譎多變的南海並不因此平靜,本月中旬越南空軍372師團(tuán)旗下940戰(zhàn)機(jī)聯(lián)隊(duì),首次派遣4架戰(zhàn)機(jī)飛往南沙群島執(zhí)行巡邏偵察,強(qiáng)勢(shì)宣示主權(quán)。
美國斯坦福大學(xué)國際安全和合作中心研究員薛理泰曾于2010年8月2日在香港媒體上指出,越南有可能以軍事力量入侵南海太平島,當(dāng)時(shí)立即引發(fā)兩岸學(xué)者若干論戰(zhàn),雖然發(fā)生的可能性很低,不過也顯示出臺(tái)灣面對(duì)南海問題實(shí)質(zhì)的困境與風(fēng)險(xiǎn)。
5月媒體報(bào)道,越南曾兩度接近南沙太平島,3月22日太平島駐守海巡人員發(fā)現(xiàn)雷達(dá)哨內(nèi)螢?zāi)粡哪厦嬷兄藿赣泄恻c(diǎn)逼近到太平島6000米外限制水域,哨兵透過望遠(yuǎn)鏡發(fā)現(xiàn)一艘掛著越南國旗的武裝巡邏艇。26日再發(fā)現(xiàn)兩艘大型船艦,進(jìn)入我方距離4000米內(nèi)禁制水域。此消息雖未見官方説明澄清,但低調(diào)回應(yīng)之勢(shì)隱然可見。
外交部針對(duì)南海議題,自2010年7月到2011年6月10日,至少發(fā)佈5次新聞稿,重申“主權(quán)在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發(fā)”基本原則,呼籲各方和平協(xié)商,解決爭議。今年5月20日馬英九在第二任就職典禮中外記者會(huì)上再次表示此原則。不過,這樣只動(dòng)嘴皮的做法,可能無法因應(yīng)未來臺(tái)灣于南海發(fā)生的危機(jī)。
5月18日南海再度發(fā)生了典型案例,上午9時(shí)40分許,5艘中國廣西的漁船在U形線內(nèi)側(cè)約50海裏處,遭越南三艘炮艇攔截,其中一艘“桂北漁88088”發(fā)出求救資訊,中國“漁政310”獲指示後,高速前往支援,“088”等漁船也朝“漁政310”方向靠攏。下午1時(shí)許,此三艘炮艇發(fā)現(xiàn)有艦艇高速接近遂轉(zhuǎn)向返航。
倘若此事件發(fā)生的是臺(tái)灣漁船,政府要如何有效因應(yīng)?中國若主動(dòng)應(yīng)援,臺(tái)灣政府和軍方要如何面對(duì)?對(duì)於強(qiáng)化東、南沙恢復(fù)駐軍,難得立法院跨黨派一致同意,但對(duì)立法院提議國防部就太平島部署劍1陸射型、毒刺等防空飛彈進(jìn)行研究時(shí),立委林鬱方指出,美國在臺(tái)協(xié)會(huì)隨即表達(dá)反對(duì)。但針對(duì)美國干預(yù)與其自身利益的考量,臺(tái)灣南海利益何在?一旦臺(tái)灣艦機(jī)于南海發(fā)生意外或衝突事件,臺(tái)灣應(yīng)規(guī)劃符合自身利益的做法,且務(wù)實(shí)于南海執(zhí)行。