為了“活化”教室,充分利用資源,老松小學(xué)開(kāi)辦“樂(lè)齡學(xué)習(xí)中心”,免費(fèi)為老年人和新移民提供繼續(xù)教育服務(wù)。
位於臺(tái)北萬(wàn)華區(qū)的老松國(guó)小,建築古樸,草木蔥蘢。下午剛剛放學(xué),陸續(xù)走出稀稀落落的幾百名學(xué)生,偌大的操場(chǎng)顯得更加空空蕩蕩。
很難想像,這所學(xué)校曾經(jīng)是世界上人數(shù)最多的小學(xué)。老松國(guó)小校長(zhǎng)簡(jiǎn)邑容告訴記者,上世紀(jì)60年代,該校連續(xù)5年在校人數(shù)超過(guò)一萬(wàn)人,最高峰的1966年,達(dá)到1.1萬(wàn)人,多達(dá)158個(gè)班,上課還得分批上。那時(shí)每天操場(chǎng)幾千上萬(wàn)人參加升旗儀式的奇觀,經(jīng)常登上各家報(bào)紙的版面。
曾經(jīng)的壯觀場(chǎng)面已經(jīng)難再。如今,該校只有600多名學(xué)生,25個(gè)班,僅約全盛時(shí)期的5%。每個(gè)班也只有20多名學(xué)生。
老松國(guó)小,這座在今年將迎來(lái)建校120週年的老校,見(jiàn)證了臺(tái)北萬(wàn)華地區(qū)的繁華與沉寂,也是臺(tái)灣持續(xù)多年的少子化衝擊現(xiàn)象的真實(shí)寫照。
臺(tái)灣少子化,中小學(xué)越來(lái)越招不到生
老松國(guó)小只是萬(wàn)華起落和少子化結(jié)合形成的戲劇性例子。很多學(xué)校的招生比老松國(guó)小的境況慘得多。
——臺(tái)北市立洲美小學(xué)將於8月1日起停辦。去年全校只有1名小一新生報(bào)道,創(chuàng)下臺(tái)北市罕見(jiàn)的小一“一對(duì)一”超級(jí)家教式的教學(xué)景象。
——苗栗西湖鄉(xiāng)瑞湖小學(xué)並非傳統(tǒng)認(rèn)知的偏遠(yuǎn)山區(qū),但去年入學(xué)新生也只有1人,打破創(chuàng)校52年紀(jì)錄。
——新竹縣嘉興小學(xué)義興分校沒(méi)有一年級(jí)新生入學(xué)。
只有1名新生、甚至沒(méi)有新生的學(xué)校越來(lái)越多。
臺(tái)灣的學(xué)校危機(jī)是從幼兒園開(kāi)始的,並有逐步向上蔓延的不可逆趨勢(shì)。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,臺(tái)灣的私立幼兒園在2003年之後一路倒閉,到現(xiàn)在倒了五分之一,倒閉的幅度還在加大,而幼兒園學(xué)生也少了35%、幼教老師也被裁了45%。臺(tái)灣的小學(xué)以公立居多,官方雖未裁校,但在2003年至2013年的10年間,小學(xué)生人數(shù)由191萬(wàn)人減少到130萬(wàn)人,少了61萬(wàn)人。中學(xué)也相應(yīng)受影響,以臺(tái)北市為例,去年國(guó)小升國(guó)中的人數(shù)只有2.2萬(wàn)人,比前年大減了將近4000人。
少子化由學(xué)校的神經(jīng)末梢逐漸往上傳遞。2016年大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生將驟減3萬(wàn)人。臺(tái)灣教育部門負(fù)責(zé)人吳思華表示,未來(lái)10年,臺(tái)灣160多所大學(xué)要縮減到100所以下,未來(lái)10年將減少1萬(wàn)個(gè)教職需求。
並校、廢校遇到強(qiáng)大抵觸
少子化影響,不僅招生極度萎縮,班級(jí)數(shù)量減少,每個(gè)班的學(xué)生人數(shù)也在減少。以老松國(guó)小為例,上世紀(jì)八十年代,每個(gè)班普遍有四五十個(gè)人,現(xiàn)在只有20多個(gè)人。學(xué)生即使享受空前優(yōu)越的教育資源,也還是有大量教室和設(shè)備閒置,或者使用率太低。政府對(duì)資源閒置束手無(wú)策,還要額外付出鉅額的維護(hù)費(fèi)用。
政府部門如何處置大量的學(xué)校閒置資源?首先想到的是並校。把招生嚴(yán)重不足的學(xué)校就近合併起來(lái)。但並校並非那麼簡(jiǎn)單。據(jù)了解,臺(tái)北市雖然在2006年就意識(shí)到學(xué)生逐漸減少問(wèn)題,提出了22所小學(xué)整並名單,但是受到校方、家長(zhǎng)會(huì)和校友會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì),除了2004年已並校的中興和福星兩校外(原中興國(guó)小址現(xiàn)在為萬(wàn)華運(yùn)動(dòng)中心),目前只有明倫國(guó)小併入大龍國(guó)小的案例。
整並政策遇到強(qiáng)大抵觸力量,絕非臺(tái)北獨(dú)有。截至2013年,全臺(tái)灣目前有2650所小學(xué),比2001年時(shí)的2611所還多。一方面是小學(xué)空間大量閒置,另一方面由於合併、廢校遇到強(qiáng)大阻力小學(xué)數(shù)量反而比十多年前增加了。
老松國(guó)小的另類保護(hù):活化閒置空間
臺(tái)北土地資源稀缺,空間緊張,房?jī)r(jià)居高不下,有關(guān)部門推動(dòng)青年住宅,把腦筋就動(dòng)到閒置小學(xué)校舍上。處?kù)杜_(tái)北市中心區(qū)、佔(zhàn)地達(dá)5.3公頃的老松國(guó)小首當(dāng)其衝就被“盯上”了。有關(guān)部門提出將該校的一部分土地新建成青年住宅,鼓勵(lì)人才入住,解決年輕人的住房問(wèn)題,閒置空間也能得到活化利用。
改建消息一齣就激起反彈聲浪,校方、家長(zhǎng)、校友都強(qiáng)烈反對(duì)。老松國(guó)小是日據(jù)時(shí)期最早建成的一批小學(xué),歷史悠久,校友眾多,其主要建築被定為市定古跡,不少輿論也認(rèn)為這樣有悠久歷史的學(xué)校應(yīng)該完整保護(hù)。簡(jiǎn)邑容校長(zhǎng)對(duì)記者介紹,學(xué)校的閒置空間都已經(jīng)改成英語(yǔ)情境中心、專科教室、鄉(xiāng)土教育中心,並承擔(dān)萬(wàn)華區(qū)老年人的“樂(lè)齡教學(xué)”和成人補(bǔ)習(xí)班。
“雖然學(xué)生變少了,可我們沒(méi)有‘閒置教室’的問(wèn)題。”這個(gè)曾經(jīng)是世界規(guī)模最大的小學(xué)的現(xiàn)任校長(zhǎng),遇上了和她的前輩截然相反的煩惱。前輩校長(zhǎng)苦於空間的嚴(yán)重不足,幾十年過(guò)去,她最花心思的是教室如何被利用。(記者 陳智軍 文/圖)
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