大陸鼓勵和支援臺航運界到大陸設(shè)立經(jīng)營性機構(gòu)(2009.12.28)

    秉承互利合作、互惠雙贏的宗旨，大陸方面鼓勵和支援臺灣航運界到大陸投資設(shè)立經(jīng)營性機構(gòu)；同時也將幫助支援大陸航運業(yè)者赴臺開展有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

    這是交通運輸部臺灣事務(wù)辦公室主任宋德星１２月２８日在海上直航一週年新聞發(fā)佈會上宣佈的。

    宋德星表示，兩岸有關(guān)方面將繼續(xù)密切合作，逐步建立並完善直航管理機制，推進(jìn)兩岸間船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)的銜接，儘快協(xié)商編制兩岸直航船舶共同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同保障海上人命、環(huán)境和航行安全；將加強海運市場經(jīng)營秩序監(jiān)管，重點加大對未經(jīng)批準(zhǔn)從事兩岸海上運輸和以低於正常、合理水準(zhǔn)提供運價服務(wù)、妨礙公平競爭等違規(guī)行為的查處力度，維護兩岸船公司的合法權(quán)益；繼續(xù)鼓勵支援兩岸港航業(yè)者在前一段“抱團取暖”的基礎(chǔ)上，除了在航線、班期、艙位方面合作外，還可加強在物流、船代、貨代、港口、碼頭等方面的交流與合作。

    宋德星具體宣佈了大陸方面最新制定的進(jìn)一步促進(jìn)兩岸海上直航的三項政策措施如下：

    一是從事國際集裝箱班輪運輸且在兩岸登記的船舶，可在兩岸港口間承運經(jīng)營者自有的、租用的或其他公司擁有的空集裝箱。經(jīng)營者應(yīng)提前向交通運輸部備案，取得《臺灣海峽兩岸間空箱調(diào)運備案證明書》後，方可從事空集裝箱調(diào)運業(yè)務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)在每年１月１０日前，將上一年度所運送空集裝箱數(shù)量報交通運輸部。

    二是經(jīng)交通運輸部批準(zhǔn)從事兩岸間集裝箱直航運輸?shù)拇?，可運輸兩岸貿(mào)易貨物，也可運輸轉(zhuǎn)機貨物。未經(jīng)交通運輸部批準(zhǔn)，已取得兩岸直航集裝箱班輪運輸資格的經(jīng)營者，不得向不具備經(jīng)營兩岸直航集裝箱班輪運輸資格的經(jīng)營者出租艙位，或者互換艙位，或者轉(zhuǎn)讓經(jīng)營資格。

    三是從事兩岸間海上客運的船舶應(yīng)經(jīng)驗船機構(gòu)檢驗，符合有關(guān)公約的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，持有兩岸相互認(rèn)可的有效證書；客船經(jīng)營公司應(yīng)建立安全管理體系，並依法辦理船東責(zé)任和旅客意外傷害有關(guān)保險。

    他特別強調(diào)，根據(jù)《海峽兩岸海運協(xié)議》確定的“平等參與、有序競爭，根據(jù)市場需求，合理安排運力”的原則，並有利於兩岸間客運市場的培育和發(fā)展，每條客運航線初期將嚴(yán)格控制運力投放，今後視市場發(fā)展變化情況安排運力。

    宋德星介紹，兩岸海上直航自去年１２月１５日正式啟動以來，兩岸批準(zhǔn)了１６０余艘船舶從事海上直航運輸，兩岸公佈的８１個直航港口，已有７１個港口開通。兩岸運送貨物共５７８０萬噸，同比增長２％；運送旅客１４０萬人次，同比增長４０％；運送集裝箱１４０萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長１１％。