目前,全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人民政府都建立了規(guī)範(fàn)性文件備案制度,制定或者修訂有關(guān)規(guī)範(fàn)性文件備案和制定程式的規(guī)章43部
設(shè)定“紅頭文件”有效期限、定期清理、前置審查等措施,正在各地相繼施行
長(zhǎng)期以來,“紅頭文件”滿天飛,多、亂、雜,有的公然違反國(guó)家法律規(guī)定,有的相互之間發(fā)生衝突、“打架”,有的“發(fā)而不廢”、“廢改隨意”,甚至有“暫行規(guī)定”“暫行”了幾十年……這既影響了“紅頭文件”本身的權(quán)威性,也削弱了政府的公信力,更損害了群眾的切身利益。
如何才能讓“紅頭文件”不“走樣”?近年來,政府法制部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)範(fàn)性文件的監(jiān)督,要求起草頒布過程中必須經(jīng)過政府法制部門的備案審查,從源頭上堵住一些違法、不當(dāng)?shù)囊?guī)範(fàn)性文件。
備案審查
威力初顯
確保法制統(tǒng)一政令暢通
今年9月9日,新疆維吾爾自治區(qū)政府決定,要求烏魯木齊市撤銷市政府辦公廳印發(fā)的《烏魯木齊市人民教育基金徵收管理暫行辦法》,並把處理結(jié)果報(bào)到自治區(qū)政府法制辦。該《暫行辦法》在原來“人民教育基金徵收對(duì)象為自治區(qū)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、全民和集體所有制企事業(yè)單位的職工,中央和外地在疆職工,城鎮(zhèn)私營(yíng)業(yè)主,個(gè)體工商戶”的基礎(chǔ)上,擅自擴(kuò)大徵收範(fàn)圍,把“客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛、計(jì)程車及城市公交車輛”納入進(jìn)來,徵收基金。
新疆維吾爾自治區(qū)政府法制辦執(zhí)法監(jiān)督處巴哈提