加速打造文化産業(yè)“國家隊”
——文化部負責(zé)人就三家文化“央企”成立答記者問
新華社北京11月12日電（記者周瑋）由中國東方歌舞團轉(zhuǎn)企改制組建的中國東方演藝集團有限公司，中國文化報社轉(zhuǎn)企改制組建的中國文化傳媒集團有限公司，文化部文化市場發(fā)展中心、中國演出管理中心轉(zhuǎn)企改制共同組建的中國動漫集團有限公司，11月12日在京同時成立。就三家文化“央企”的成立，記者採訪了文化部負責(zé)人。
三個“同步”和三項“第一”
記者：與以往相比，文化部這次轉(zhuǎn)企改制工作的突出特點是什麼，有哪些創(chuàng)新舉措？
文化部負責(zé)人：文化部這次轉(zhuǎn)企改制工作的突出特點和創(chuàng)新之處，概括起來就是在過程上實現(xiàn)了三個“同步”，在成果上實現(xiàn)了三項“第一”。
所謂三個“同步”：一是同步推進多種類型的事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，組建國有文化集團有限公司；二是同步推進“事轉(zhuǎn)企”和建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三是同步推進轉(zhuǎn)企改制和資源整合，一舉打造三家集團有限公司。
所謂三項“第一”，一是實現(xiàn)了中直院團整體轉(zhuǎn)制零的突破；二是創(chuàng)造了部委主管報社整體轉(zhuǎn)企改制第一例；三是組建了第一家中央動漫企業(yè)。
打造“國家隊”源於産業(yè)需求
記者：您提到要打造文化産業(yè)“國家隊”，該如何定義“國家隊”這一概念？組建文化領(lǐng)域“國家隊”有什麼樣的意義？
文化部負責(zé)人：作為文化産業(yè)“國家隊”，至少應(yīng)該具備三個條件：資本結(jié)構(gòu)上，由國家出資或者國有資本佔主導(dǎo)；規(guī)模和實力上，能夠代表行業(yè)高水準(zhǔn)；業(yè)內(nèi)地位上，能夠引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。“國家隊”不享有市場特權(quán)，不是“禦林軍”。與地方的或民營的文化企業(yè)一樣，它們也是市場主體，也要在市場中公開、公平、公正地去競爭。而且，今天是“國家隊”，不等於永遠是“國家隊”。文化産業(yè)是一個高成長性的領(lǐng)域，任何企業(yè)不思進取都有可能被超越。
打造文化領(lǐng)域的“國家隊”是十分必要的。首先，這些企業(yè)對內(nèi)引領(lǐng)著整個行業(yè)的發(fā)展方向，對其他企業(yè)具有示範(fàn)作用，對外則代表著中國形象、中國實力、中國氣派。其次，文化産品不僅有商品屬性，還有意識形態(tài)屬性。要確保國家文化安全，主流的、骨幹的、關(guān)鍵的文化企業(yè)就必須掌握在國家手裏。第三，組建“國家隊”也是參與國際市場競爭的需要。中華文化要“走出去”，少不了國際的商業(yè)談判。這種談判不能由政府去談，應(yīng)當(dāng)由有實力的、高水準(zhǔn)的企業(yè)去談。
記者：文化産業(yè)“國家隊”的組建，會不會對地方文化企業(yè)和民營文化企業(yè)造成擠壓？
文化部負責(zé)人：文化産業(yè)跟那些産能過剩、市場飽和的産業(yè)不一樣，它的空間很大、領(lǐng)域很寬，不是“有你就沒我，有我就沒你”，大家可以在不同的層面求發(fā)展。從這個意義上説，“國家隊”不會威脅、排斥地方的、民營的文化企業(yè)。國有企業(yè)要發(fā)展，民營企業(yè)也要發(fā)展。它們之間不會發(fā)生抵觸和矛盾衝突，而會形成一種互補共贏的良好産業(yè)格局。
文化“央企”發(fā)展前景十分廣闊
記者：文化部文化市場發(fā)展中心、中國演出管理中心之前並不從事動漫業(yè)務(wù)，卻共同轉(zhuǎn)企改制組建了中國動漫集團有限公司，這是出於什麼樣的考慮？
文化部負責(zé)人：一言以蔽之，就是客觀有需求、自身有條件、政府有扶持。
首先，我國雖然有上萬家動漫企業(yè)，但總的來説小、散、弱、差，優(yōu)秀的作品不多，原創(chuàng)能力和行銷能力偏弱。組建大型的、有雄厚實力的動漫企業(yè)，是動漫産業(yè)發(fā)展到一定階段的客觀需求，是産業(yè)環(huán)境和市場規(guī)律決定的。而且，動漫遊戲還關(guān)係到青少年的健康成長，所以必須培育我們自己的動漫骨幹企業(yè)，打造我國的“夢工廠”或“迪斯尼”。
其次，文化部文化市場發(fā)展中心和中國演出管理中心多年來一直從事文化領(lǐng)域的經(jīng)營工作，熟悉我國的文化産業(yè)環(huán)境，還儲備了大量人才、社會資源以及硬體條件，為動漫集團公司今後的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
第三，文化部是動漫産業(yè)的行政主管部門，可以依法依規(guī)為這個産業(yè)的發(fā)展提供強有力的指導(dǎo)和支援。目前，中國動漫集團有限公司已經(jīng)有了一些“大動作”，中國動漫遊戲城、國家動漫産業(yè)綜合示範(fàn)園區(qū)都已經(jīng)開工建設(shè)。
記者：作為第一家整體轉(zhuǎn)企改制的部委主管報社，中國文化報社轉(zhuǎn)制為中國文化傳媒集團有限公司後，發(fā)展前景如何，將對傳媒行業(yè)産生怎樣的影響？
文化部負責(zé)人：中國文化報社轉(zhuǎn)企改制，可以説是文化傳媒業(yè)具有試點意義和示範(fàn)價值的一項重大改革，得到了新聞出版總署及其他有關(guān)部門的高度認可和大力支援。
品牌、人才和資源，是中國文化報社的三大優(yōu)勢。《中國文化報》是“國”字頭的報紙，本身就是“金字招牌”。報社現(xiàn)有一報三刊和一個印刷廠、兩個網(wǎng)站，采編人員平均年齡30歲左右，碩士研究生以上學(xué)歷者佔相當(dāng)比重，副高以上職稱的采編人員佔40．6％。經(jīng)過多年發(fā)展，報社已經(jīng)在全國文化系統(tǒng)具有一定的知名度和影響力。這三大優(yōu)勢為報社轉(zhuǎn)制後在市場競爭中發(fā)展壯大提供了可靠的基礎(chǔ)。
中國文化傳媒集團有限公司將努力構(gòu)建産權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的國家級綜合性文化傳媒企業(yè)集團。發(fā)展到一定階段，還將引入戰(zhàn)略投資者，進行股份制改造，進軍資本市場，為我國文化傳媒産業(yè)發(fā)展趟出新路。
[責(zé)任編輯：張曉靜]
