《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)》公佈
自1988年實(shí)施菜籃子工程以來(lái),我國(guó)菜籃子産品産量大幅增長(zhǎng),品種日益豐富,品質(zhì)不斷提高,市場(chǎng)體系逐步完善。
近日,為適應(yīng)形勢(shì)變化、滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)菜籃子産品日益提高的要求,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)》。日前,農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)資訊司司長(zhǎng)錢(qián)克明就意見(jiàn)有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
菜籃子原有生産佈局被打破
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、利益格局調(diào)整和消費(fèi)需求變化,大中城市菜籃子産業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。
城市化發(fā)展使得保障大中城市菜籃子産品供應(yīng)的壓力增大。過(guò)去10年,我國(guó)城市人口凈增2.2億,到2020年仍將凈增2億以上。但同時(shí)城郊菜籃子産品生産基地不斷向遠(yuǎn)離城市的農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移,打破了原有的“近郊為主、遠(yuǎn)郊為輔、農(nóng)區(qū)補(bǔ)充”的生産佈局。
生活水準(zhǔn)提高使得菜籃子産品的品質(zhì)安全更受關(guān)注。隨著城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),人們不僅對(duì)菜籃子産品的需求趨於多元化,而且更關(guān)注吃得安全放心、營(yíng)養(yǎng)健康。但由於生産方式、管理體制和發(fā)展階段的限制,目前我國(guó)菜籃子産品的品質(zhì)安全保障水準(zhǔn)還難以完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
突發(fā)事件的頻發(fā)使得政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力亟待加強(qiáng)。由於菜籃子産品的特殊性,産業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)運(yùn)作極易受突發(fā)事件的衝擊。特別是自然風(fēng)險(xiǎn)、品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、不良資訊風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際輸入風(fēng)險(xiǎn)的交織發(fā)生,很容易導(dǎo)致菜籃子産品市場(chǎng)頻繁波動(dòng)。
推行菜籃子産品標(biāo)準(zhǔn)化生産
《意見(jiàn)》在以下幾個(gè)方面有新的突破:
首先,突出了統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)的思想。這主要包括:統(tǒng)籌銷區(qū)與産區(qū)利益,密切産區(qū)與銷區(qū)協(xié)作的利益關(guān)係;統(tǒng)籌市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控,加大政府對(duì)菜籃子工程基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度;統(tǒng)籌生産發(fā)展和環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)菜籃子産品生産可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌能力建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,規(guī)劃建設(shè)一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的新基地,進(jìn)一步建立風(fēng)險(xiǎn)控制、産銷銜接和市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制。
[責(zé)任編輯:王賽賽]