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安監(jiān)總局:嚴(yán)查以“礦長助理”等名義替礦領(lǐng)導(dǎo)下井

2011年06月03日 22:06:43  來源:中國新聞網(wǎng)
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  據(jù)安監(jiān)總局網(wǎng)站消息,國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局日前下發(fā)關(guān)於認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》通知。通知要求,堅決防止弄虛作假,依法嚴(yán)厲查處以“礦長助理”、“帶班礦長”等名義替代礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的違規(guī)行為。

  為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)於進一步加強企業(yè)安全生産工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號,以下簡稱《通知》)精神,國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局制定併發(fā)布了《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第33號,以下簡稱《規(guī)定》),自2010年10月7日起施行。

  通知指出,煤礦企業(yè)是落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任主體,《規(guī)定》的執(zhí)行關(guān)鍵在企業(yè)。一是煤礦企業(yè)集團要抓緊制定貫徹《規(guī)定》的管理辦法,明確責(zé)任、強化考核、嚴(yán)格獎懲,使這項制度得到科學(xué)運作和有效執(zhí)行。同時,包括中央企業(yè)在內(nèi)的煤礦企業(yè)集團總部主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)幹部要堅持深入煤礦井下一線,及時了解掌握煤礦安全生産情況,儘快解決安全生産過程中的實際問題。二是各煤礦要抓緊研究制定落實《規(guī)定》的具體辦法,進一步明確煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的具體內(nèi)容和要求,細(xì)化責(zé)任、落實考核、兌現(xiàn)獎懲。尤其是小煤礦要迅速落實和執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人和礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班下井制度,切實解決目前小煤礦安全基礎(chǔ)薄弱、現(xiàn)場管理混亂、以包代管等突出問題。

  通知稱,地方各級煤炭行業(yè)管理部門是落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的主管部門,要抓緊會同煤礦安全監(jiān)管部門制定落實《規(guī)定》的監(jiān)督檢查辦法,把煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的建立和執(zhí)行情況作為日常監(jiān)督檢查的一項重要內(nèi)容。一是把握重點,解決國有煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)幹部帶班下井沒有完全做到與工人“同時下井,同時升井”的突出問題。二是找準(zhǔn)難點,按照《規(guī)定》要求抓緊研究提出轄區(qū)內(nèi)小煤礦落實礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的具體管理辦法和相關(guān)要求,確保《規(guī)定》在轄區(qū)內(nèi)小煤礦中的有效落實。三是抓住關(guān)鍵,建立健全各類煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井監(jiān)督管理與考核考評機制,將煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況作為安全生産業(yè)績考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核獎懲,確保《規(guī)定》各項要求執(zhí)行到位。

  通知要求,地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要加強對煤礦企業(yè)落實和執(zhí)行《規(guī)定》情況的日常監(jiān)督檢查,每季度至少對轄區(qū)內(nèi)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況進行一次監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反《規(guī)定》的行為。

  通知説,駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要切實強化安全監(jiān)察執(zhí)法,把督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)幹部帶班下井制度作為履行煤礦安全國家監(jiān)察的一項重要任務(wù),納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容和年度監(jiān)察計劃,每年至少進行兩次專項監(jiān)察或者重點監(jiān)察,凡發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的煤礦,給予警告,並依法對煤礦及其主要負(fù)責(zé)人給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰;煤礦企業(yè)未制定和執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班下井制度的,要責(zé)令改正,領(lǐng)導(dǎo)班子成員未按規(guī)定帶班下井的,按擅離職守處理,視情節(jié)給予警告直至撤職的行政處分;發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的,要依法從重追究煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  通知要求,地方各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵箱,受理有關(guān)舉報並認(rèn)真調(diào)查核實;經(jīng)查證屬實的,必須依法從重處罰,切實維護《規(guī)定》的權(quán)威性,確?!兑?guī)定》的各項要求得到有效執(zhí)行。

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[責(zé)任編輯:吳怡]