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我國已提前進(jìn)入“訴訟社會” 法院面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

2011年06月03日 22:06:27  來源:
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  日前,在上海召開的中國法學(xué)會審判理論研究會2010年年會上,法學(xué)專家學(xué)者與司法實(shí)務(wù)界代表共聚一堂,以人民法院推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作理論與實(shí)踐為主題,進(jìn)行了深入而廣泛的研討。

  吉林省高級人民法院院長、審判理論研究會副會長張文顯是一位學(xué)者型法官,同時(shí)是教育部法學(xué)學(xué)術(shù)委員會主任、吉林大學(xué)理論法學(xué)研究中心主任,從理論研究和司法實(shí)踐出發(fā),他提出:目前,我國超乎預(yù)想地提前進(jìn)入“訴訟社會”,由此使人民法院面臨一系列深刻而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?!皯?yīng)對這些挑戰(zhàn),履行人民法院職能,必須樹立聯(lián)動司法理念,拓展聯(lián)動司法渠道,創(chuàng)新聯(lián)動司法方法?!?

  我國提前進(jìn)入“訴訟社會”

  早在1984年,張文顯在美國留學(xué)期間,曾寫過一篇題為《美國:訴訟社會》的文章。文章説,在美國,幾乎人人都在告狀,到處都有官司,訴訟就像“流行病”一樣到處蔓延?!澳菚r(shí)我根本不會想到,20年後的中國,也超乎人們預(yù)想地提前進(jìn)入了‘訴訟社會’?!彼芨锌?。

  一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)是,如果一個(gè)社會每年約有10%的人口涉訴,該社會即可被認(rèn)定為“訴訟社會”。進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國每年約有1億人(次)牽涉各類訴訟或準(zhǔn)訴訟、類訴訟程式。根據(jù)最高人民法院公佈的數(shù)據(jù),2009年,全國法院共受理各類案件11378875件。

  “我們姑且以每一個(gè)案件平均涉及6個(gè)當(dāng)事人及直接利益關(guān)聯(lián)人計(jì)算,在一年之內(nèi),就有將近7000萬人(次)涉訴,約佔(zhàn)全國人口總數(shù)的5.24%?!睆埼娘@説。

  據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),2009年全國各級行政機(jī)關(guān)作出行政處罰、受理行政復(fù)議、進(jìn)行行政調(diào)解等案件達(dá)1200余萬件,經(jīng)濟(jì)仲裁和勞動仲裁部門受理合同及財(cái)産糾紛仲裁、勞動糾紛仲裁76萬件,人民調(diào)解組織處理各類民間矛盾糾紛767萬件,各級政法機(jī)關(guān)處理涉法涉訴信訪約180萬人(次)。

  張文顯分析認(rèn)為,上述這些準(zhǔn)訴訟和類訴訟活動中,相當(dāng)一部分是多人訴、多人訪、群體訴、群體訪,以每案2.5人計(jì)算,涉及的人員約為5500萬人(次)。把上述這些訴訟、準(zhǔn)訴訟、類訴訟所涉人數(shù)加在一起,則涉訴人口達(dá)到1.2億,佔(zhàn)全國人口總量的9.2%;如果再把人民群眾訴諸民間組織、行業(yè)協(xié)會等調(diào)處的矛盾糾紛加進(jìn)來,則涉訴人口比例將更高。以總?cè)丝诤蜕嬖V人口比例不變來計(jì)算,十年之內(nèi)就有10多億人(次)與訴訟或曾經(jīng)與訴訟沾邊——被別人起訴,或起訴別人,主動或被動地充當(dāng)證人,或者因?yàn)榕c案件當(dāng)事人有直接利益關(guān)聯(lián)而涉訴。

  據(jù)此,張文顯的研究結(jié)論是:我國已經(jīng)進(jìn)入“訴訟社會”。

[責(zé)任編輯:吳怡]

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