廣東省中山市原市長李啟紅因涉嫌內(nèi)幕交易、洩露內(nèi)幕資訊罪，近日在廣州市中級人民法院受審。據(jù)調(diào)查，李啟紅利用其擔(dān)任市長的職務(wù)便利，在從中山公用集團(tuán)董事長譚慶中處所獲得的該集團(tuán)資産重組的內(nèi)幕資訊後，在內(nèi)幕資訊敏感期內(nèi)，串通其丈夫、弟媳等人購買該公司股票，共籌集投入670多萬元，不到2個月獲利1980多萬元。

　　一手掌握權(quán)力，一手掌握金錢，李啟紅及其家族成員通過“市場化手段”進(jìn)行“資本運(yùn)作”，製造財富裂變效應(yīng)，折射出“權(quán)錢合體”的腐敗新動向。這表明，提供股市內(nèi)幕資訊已成為一些不法分子拉攏、巴結(jié)官員的新手段。個別掌握內(nèi)幕資訊的人員，總是“有意無意”地將內(nèi)幕資訊透露給官員，官員再將“內(nèi)幕資訊”變成斂財?shù)墓ぞ?。這不僅為新形勢下證券交易敲響了警鐘，更為新時期的反腐敗工作提出了新課題。

　　官員掌握眾多的社會資源，佔(zhàn)據(jù)強(qiáng)勢社會地位，天然具有接近“股市內(nèi)幕”的優(yōu)勢。近年來，從南京市經(jīng)委原主任劉春寶，到廣東韶關(guān)市原副市長李健，再到公安部經(jīng)偵局原副局長兼證券犯罪偵查局北京直屬總隊(duì)隊(duì)長相懷珠，官員涉嫌內(nèi)幕交易的案件屢屢發(fā)生，表明政府官員已經(jīng)成為內(nèi)幕交易的新主體。

　　為規(guī)避監(jiān)管、逃避打擊，涉嫌官員一般不直接參與交易，往往借助或指使其他人間接進(jìn)行證券交易。有的內(nèi)幕資訊知情涉案人，甚至收購社會人員身份證開設(shè)股票賬戶交易，加上股票交易可以電話委託、電腦下單或委託他人操作，給查處帶來了困難。這種“權(quán)力型”內(nèi)幕交易，其形式和手段更加隱蔽，危害也更大。

　　如何避免權(quán)力型“內(nèi)幕交易”腐敗？是擺在我們面前的一個突出問題。筆者認(rèn)為，首先，要加強(qiáng)權(quán)力制約。權(quán)力不受制約，腐敗必然發(fā)生。杜絕權(quán)力型“內(nèi)幕交易”，根本辦法在於監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作。特別要加強(qiáng)對掌握“內(nèi)幕資訊”官員的法紀(jì)教育，增強(qiáng)自我約束、自我警示意識，從行為上嚴(yán)格接受法紀(jì)約束並依法辦事。

　　其次，要加大違法成本。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)發(fā)“內(nèi)幕資訊”財?shù)牟环ǚ肿樱茖W(xué)監(jiān)控各種可能發(fā)生的不規(guī)範(fàn)交易環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對重點(diǎn)部門和重要崗位的監(jiān)督，並對反常交易行為及時跟進(jìn)，快速反應(yīng)，及時查處幕後不法行為，加大內(nèi)幕交易的犯罪成本。

　　最後，要加強(qiáng)制度建設(shè)。我國的證券市場起步較晚，在相關(guān)管理制度上還有不完善的地方，在上市公司的資訊發(fā)佈、披露等方面還存在差距和不足，在遵守證券交易遊戲規(guī)則中還存在著某些不誠信、不履行職責(zé)、違反交易規(guī)則的行為。因此，必須按照市場經(jīng)濟(jì)的交易法則和經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，建立起科學(xué)、規(guī)範(fàn)、公平、合理的管理制度，以制度管人，靠制度辦事，用制度約束證券投資管理行為。（孫瑞灼）

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