魚“惑”Photoceo繪（人民圖片）

　　堵點之一

　　一些跨國企業(yè)不應在本國或發(fā)達國家守規(guī)矩，卻在中國不太守規(guī)矩

　　按照相關法律和國際慣例，海上溢油事故的責任主體是按照石油合同規(guī)定負責實施作業(yè)的實體。國家海洋局因此認定由康菲中國承擔此次溢油事故的法律責任。

　　“康菲在安全方面是非常舍得投入的，甚至可能是最舍得投入的石油企業(yè)，他們怎麼會忽視安全？”曾擔任康菲中國安全工程師的朱成業(yè)無法想像，自己的前僱主會出這樣的事故。

　　然而，事實是：經(jīng)過深入調(diào)查，聯(lián)合調(diào)查組作出了康菲中國沒有盡到合理審慎作業(yè)責任的認定結(jié)論。聯(lián)合調(diào)查組技術組負責人、國土資源部地質(zhì)勘查司副司長陳先達説，如果康菲中國能依照蓬萊19—3油田原總體開發(fā)方案的設計進行作業(yè)，完全可以避免事故發(fā)生。事故根本原因還在於作業(yè)方安全意識鬆懈。

　　同樣引起公眾不滿的是，康菲中國查源堵漏清污工作進展遲緩，採取的大多是臨時性、補救性措施。甚至進入8月後，還數(shù)次將新出現(xiàn)的溢油點謊稱是原來的溢油點，在國家海洋局北海分局的多次督促下，才承認出現(xiàn)了新的溢油點。這不僅是敷衍，而且變成了謊言。

　　直到7月6日，康菲中國才召開第一次新聞發(fā)佈會，此時距事故發(fā)生已經(jīng)月余?？捣浦袊偛盟就饺甬敃r強調(diào)，此次事件與墨西哥灣漏油事故性質(zhì)不同，並未發(fā)生油井爆炸，且無人員傷亡，泄漏量也遠小于墨西哥灣事故。事故發(fā)生區(qū)域是在二三十米水深的淺海，能夠迅速控制並回收油膜。事後看，這反映出康菲中國對事故的判斷嚴重失誤。

　　在三個多月的事態(tài)發(fā)展中，康菲被公眾形容成一家傲慢的跨國公司，無視中國老百姓的權益，漠視中國的生態(tài)環(huán)境。曾在某國際石油巨頭任職近10年的一位地區(qū)銷售負責人告訴記者，一些石油跨國企業(yè)確實在發(fā)達國家要比在中國更加循規(guī)蹈矩，原因一方面是這些企業(yè)的在華機構都有考核指標，有開拓市場的壓力，經(jīng)常是“看你沒事我也這麼幹”；另一方面，則是目前國內(nèi)對這些違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度還不夠。

　　不少專家認為，這次事故有溢油原因罕見的客觀因素，因為事故不是發(fā)生在作業(yè)平臺上，而是在幾百到2000米下的海底複雜地質(zhì)層。但對脆弱的渤海生態(tài)來説，即使是少量的溢油，都可能造成巨大的損害，中國老百姓生氣並批評肇事企業(yè)，完全是合情合理的。外資企業(yè)在環(huán)境保護上出現(xiàn)問題，也應當依照有關法律進行處理和懲罰。

　　不過，商務部研究院研究員王志樂認為：“我調(diào)查過的跨國企業(yè)，大部分還是努力做所在國的良好企業(yè)公民?！彼h，大部分跨國企業(yè)在環(huán)境保護、社會責任上做得比較好，總體水準較高，比如到環(huán)境主管部門主動諮詢的很多都是跨國企業(yè)。

　　“對跨國企業(yè)的態(tài)度，就是要嚴格要求，讓他們起模範作用。”王志樂説，中國政府希望跨國企業(yè)進一步幫助中國又好又快地發(fā)展，而作為在中國合法經(jīng)營的企業(yè)，對其嚴格要求也並不過分。

[責任編輯：吳怡]